发改局推进百日攻坚行动工作方案

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为认真贯彻落实省、市发改委“双重”专项行动的总体部署，围绕县委县政府重大决策、我县重大项目建设计划，促进固定资产投资稳步增长，确保“十二五”良好开局，不断增强我县经济社会发展后劲，经县政府同意，定于月下旬至月底在全县范围内开展重大项目推进百日攻坚行动。实施方案如下：

一、总体目标

通过开展重大项目推进百日攻坚行动，努力提高各级、各部门参与重大项目建设的热情，着力突破前期报批、要素保障、征地拆迁等难点，力争县领导联系的100个重大项目开工75个以上，其中，竣工30个以上，当年完成投资200亿元以上；全县固定资产投资完成520亿元，增长15%以上，其中工业投资250亿元。

二、主要任务

围绕县委县政府提出的经济转型升级和城市化带动发展战略，进一步完善基础设施建设，加快产业集聚区建设，加快发展现代服务业，齐心协力，真抓实干，破解难题，突出抓好“五个一批”重点工作。

1、开工竣工一批重大项目。各项目责任单位要对照重大项目推进年度计划，进一步明确任务，落实责任，排出重大项目开工、竣工时间节点。对领导联系的计划开工项目，要加快完成各项前期报批工作，确保项目及时开工；对30个计划竣工投产的项目，在保证安全和质量的前提下，加快建设进度，促使项目早竣工。同时在工业、交通、市政、民生等项目中挑出一批项目，举行两次以上集中开工仪式，一次以上集中竣工仪式。

2、提速报批一批重大项目。对于列入年国家和省审批的个重大项目，要制定前期报批工作计划，及早启动各项技术前期工作；对部分开工有困难的重大项目争取早日完成各项前期报批手续，积极创造开工条件。同时，深化行政审批制度改革，探索并联和联动审批长效机制，为重大项目审批提供优质快捷服务，加快“催化”一批前期报批项目。

3、协调推进一批重大项目。加大重大项目协调力度，发挥重大项目推进百日攻坚行动领导小组和办公室的作用，根据分层分类协调的原则，县级层面，由盛阅春县长牵头，每个月召开一次协调会议；部门层面，由领导小组办公室牵头，建立重大项目联席会议制度，每半个月召开一次协调会议，及时帮助各项目责任单位协调解决项目推进中存在的困难和问题。

4、强化保障一批重大项目。加强重大项目的土地、资金、电力等生产要素的保障服务。争取省市重点项目100个以上，重点项目争取土地指标比上年有新的突破。加大对闲置土地、批而未用、批而未供土地的处置力度，确保开工2000亩以上。积极为政银企合作创造条件，进一步拓宽项目融资渠道。同时，要千方百计确保重大项目建设的电力供应。

5、深入督查一批重大项目。每月对镇街固定资产投资完成情况，在《日报》及县政府门户网站等媒体上进行通报，对100个县领导联系重大项目推进情况进行内部通报。同时，对有关部门、各镇街（平台）重大项目推进情况和固定资产投资完成情况进行督查，对工作不力的有关单位和主要责任人进行问责。

三、实施步骤

重大项目推进百日攻坚行动从7月下旬开始，到10月底结束，历时100天左右。具体分三个阶段进行：

第一阶段：宣传发动、制订方案阶段（月日至月日）。主要任务是：制订重大项目推进百日攻坚行动方案，排出100个县领导联系重大项目，理清当前重大项目推进中存在的各种问题，确定工作内容和重点；召开全县重大项目推进百日攻坚行动动员会议，进一步统一思想，明确任务；各有关部门、镇街（平台）对本单位实施的项目要全面调查摸底，排出项目推进计划。

第二阶段：组织实施阶段（月日至月日）。主要任务是：通过召开重大项目协调会、座谈会，邀请县人大、县政协视察重大项目，举行项目集中开工、竣工仪式，对闲置土地进行清理，对重大项目进行通报、重点督查等方式，努力破解重大项目推进中的难题。

第三阶段：总结提高阶段（月日至月日）。主要任务是：各有关部门、镇街（平台）对重大项目推进百日攻坚行动进行全面总结，分析成效和不足；进一步完善有关制度，建立重大项目推进长效机制。

四、工作要求

1、统一思想，加强领导。进一步统一思想，把重大项目建设摆到突出位置，牢固树立抓投资就是抓发展、抓发展就必须抓项目的意识，以重大项目建设带动固定资产投资增长。切实加强领导，成立重大项目推进百日攻坚行动领导小组，由任组长，任常务副组长，其他有关领导任副组长，县有关部门主要负责人为成员，办公室设在县发改局，负责重大项目推进日常工作。

2、齐抓共管，明确责任。各级、各部门要齐心协力，抓好重大项目推进工作。县发改局负责抓好政府投资项目、服务业项目的牵头协调工作；县经发局负责抓好工业技改项目的牵头协调工作；国土分局负责抓好土地要素保障工作，加大对闲置土地、批而未供、供而未建等土地处置力度；县统计局负责抓好固定资产统计、培训和考核工作；县监察局负责抓好重大项目督查的牵头协调工作；镇街、平台负责抓好辖区内重大项目前期征迁和本级重大项目推进工作。

3、完善机制，强力推进。一是建立重大项目协调制度，协调重大项目推进中存在的困难和问题。二是建立县领导联系重大项目制度，及时听取项目单位的建设情况汇报，在职责范围内协调解决项目推进过程中存在的问题。三是建立重大项目情况通报制度，每月对镇街（平台）固定资产投资完成情况和县领导联系重大项目推进情况进行通报。四是建立重大项目督查制度，由县监察局牵头，对各部门、各镇街（平台）重大项目推进情况和固定资产投资完成情况进行督查，切实加快重大项目推进步伐。

4、依法统计，严格考核。各级、各部门要高度重视统计工作，加强统计力量，完善统计工作制度，实事求是做好统计工作，防止虚报、瞒报、漏报等行为的发生，做到客观、准确、及时填报统计数据。加大考核力度，年底对各镇街（平台）、各部门的固定资产投资完成情况和政府投资重大项目进展情况进行严格考核，切实调动各级、各部门的工作积极性。

5、加强宣传，营造氛围。加大重大项目推进的宣传力度，提高全社会对重大项目建设的重视和支持力度。各新闻媒体要具体安排、开设专栏、制作专题，对重大项目推进百日攻坚行动进行高密度、全方位的报道，对一些典型项目要作深度报道，基本做到每天有重大项目推进的宣传报道，努力营造全县加快重大项目推进的浓厚氛围。