推进清水工程管理试行方案

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根据绍兴市委、市政府提出的"力争通过五年努力，在全市范围内消灭Ⅴ类水，确保Ⅳ类水，力争Ⅲ类水"的新目标和新三年清水工程实施计划，为进一步推进我市清水工程的全面实施，务求取得更大实效，根据市清水工程2011年工作任务，特修订制定《市清水工程建设管理工作考核办法》。

一、考核对象

市政府有清水工程任务的有关部门、杭州湾工业园区、经济开发区（曹娥街道）及各乡镇街道。

二、考核内容和评分标准

按照任务分解、包干落实、择优评奖的原则，实行年度考核。

（一）年度分解任务完成情况，基本分70分

1.市级有关部门

全面完成年度分解任务的，得基本分70分；未完成年度分解任务的，按未完成工作占计划任务的比例扣分，扣分上限为70分。

2.杭州湾工业园区、经济开发区及各乡镇街道。

（1）区域水环境质量考核，基本分30分。根据《市水环境质量考核办法（试行）》，选取各区域范围内具有一定代表性的断面，断面考核指标为高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项，每年底由市环保局根据考核断面月度监测结果对被考核单位的区域水环境质量进行考核，考核结果分为达标、基本达标和不达标三个等次，其中达标为30分、基本达标为20分、不达标为0分。

（2）全面完成其他年度分解任务的，得基本分40分；未完成其他年度分解任务的，按未完成工作占计划任务的比例扣分，扣分上限为40分。

（二）组织领导和管理措施情况，基本分20分

1.责任单位组织机构健全，分管领导明确，联系人落实，将清水工程工作列入年度工作目标责任制考核的，得5分；未按要求开展工作的，扣1-5分。

2.工作落实到位，全年未被市政府或市实施清水工程领导小组办公室（以下简称市清水办）通报批评的，得3分；每通报批评1次，扣0.5-1分，扣分上限3分。

3.及时做好计划总结和工作动态报送工作的，得3分；未及时报送的，每次扣0.5分，未报送的，每次扣1分，扣分上限3分。

4.建设及管理资料齐全的，得3分；未按要求的，扣1-3分。

5.建立长效管理制度的，得6分；未按要求的，扣1-6分。

（三）日常督查情况，基本分10分

市政府办公室根据清水工程年度工作任务分解、市领导指示精神和市政府有关专题会议明确事项定期进行工作督查，根据督查情况年底由市清水办进行汇总打分。全面完成各项工作任务的，得10分；未按要求完成的，视情扣分，扣分上限10分。

（四）加分，上限20分

1.工作有创新，成效显著，作为典型宣传被市级新闻媒体报道的，每次加0.5分；被省级及以上新闻媒体报道的，每次加1分，加分上限3分。

2.制订污染企业搬迁计划，并组织实施的，加1-5分。

3.提前完成年度分解任务的，加1-3分。

4.超额完成年度分解任务的，按超过工作占计划任务的比例加分，加分上限9分。

（五）因清水工程的实施，发生下列情形之一的，取消该单位的年度评奖资格

1.发生工程安全事故，造成人员死亡的；

2.发生重大质量事故的；

3.发生经济违法案件被追究法纪责任的。

三、考核程序

（一）市政府有关部门、杭州湾工业园区、经济开发区及各乡镇街道在自查自评基础上，于当年12月底前将相关情况材料送市清水办。

（二）市清水办会同市监察局、市财政局、市环保局、市水利局和市农林局等相关单位组织考核。

（三）年度考核得分实行百分制，被考核单位自评分占40%，考核组考评分占60%（详见附件）。其中考核组在现场检查、听取汇报和查看资料的基础上，结合平时掌握的情况进行评分。考核得分列入市政府年度工作目标责任制考核。得分100分及以上的得满分0.4分，100分以下的按相应折算。

（四）市实施清水工程领导小组审定考核结果。

四、考核奖惩

对工作成绩突出、考核成绩优异的单位，给予通报表彰和奖励。对工作落实不到位的单位进行通报批评，并限期整改；对工作不力，失职、渎职的，启动责任追究机制，依法依纪追究相关单位和人员的责任。