区落实直播卫星公共服务暂行方案

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根据国家广电总局《关于开展直播卫星公共服务试点工作的通知》（广局〔20〕235号）要求，为圆满完成试点工作任务，结合我区实际，制定本方案。

一、目标任务

（一）探索建立覆盖乡村的农村广播电视公共服务体系和保证公共服务质量的长效机制。

（二）探索建立符合农村实际、多种技术手段相结合的农村广播电视传播覆盖体系。

（三）在可管可控的前提下，借助市场、社会和企业等多方面的力量，探索建立符合区情和农村实际的直播卫星接收设施专营服务体系。

（四）在银川市西夏区镇北堡镇、石嘴山市平罗县黄渠桥镇、固原市原州区三营镇开展直播卫星公共服务试点工作，采用卫星、地面双模方式，向农村用户免费提供24套电视和4套广播节目、5套自治区和地市电视节目。

二、工作措施

（一）自治区广电局负责协调自治区有关部门和单位,划分直播卫星服务区域，在试点地区设立直播卫星专营服务网点和服务队伍，逐步建立政府支持、社会和企业参与的直播卫星公共服务运营体系。

（二）由自治区广电局负责，新建固原市原州区三营转播台地面数字电视发射系统，重新配置和改造银川市西夏区宁夏广电总台传输发射中心调频电视发射台、石嘴山市大武口区沟口发射台地面数字电视发射机信号源系统，逐步建立试点地区地面数字电视覆盖系统。

（三）试点期间，用户自愿购买机顶盒、选择电信业务。用户购买机顶盒时，预交240元移动话费并签订2年在网协议，中国移动宁夏公司给予用户机顶盒购机补助款30元，同时免费赠送通话设备。对列入自治区民生计划的购买机顶盒确有困难的用户，由自治区及试点市、县（区）政府酌情给予补贴。

三、工作步骤

（一）月日—月日。组织进行调研，确定直播卫星公共服务试点地区；研究制定《直播卫星接收设施专营服务操作规程》；研究制定移动固话入户、捆绑话费和机顶盒补贴标准办法；划定全区直播卫星公共服务实施区域；审核确定试点乡镇卫星直播设备专卖点。

（二）月日—月日。开通固原市原州区三营转播台地面数字电视发射信号，完成银川市西夏区宁夏广电总台传输发射中心调频电视发射台、石嘴山市大武口区沟口发射台地面数字电视发射机信号源系统改造，试点地区地面数字电视信号基本满足覆盖要求；完成试点地区机顶盒功能测试；完成直播卫星公共服务业务培训工作。

（三）月日—月日。采取多种方式对试点工作进行广泛宣传，营造氛围；对专卖点进行授权，发放专营标识，开始销售机顶盒。

（四）月日—月日。总结工作，形成经验，迎接全国直播卫星公共服务试点经验交流现场会的召开。

四、组织领导

在自治区直播卫星公共服务试点工作领导小组的领导下，自治区直播卫星公共服务试点工作领导小组办公室（自治区广播电影电视局）负责直播卫星公共服务试点工作的组织实施。办公室下设3个工作组，组成人员及职责如下：

（一）现场会筹备工作组。

组长：

副组长：

成员：

工作职责：负责试点工作的组织、协调，研究、起草相关文件，总结试点工作经验；负责现场会的筹备工作；负责试点工作及现场会的宣传报道工作。

（二）运营服务工作组。

组长：

副组长：

成员：

工作职责：负责拟定直播卫星公共服务流程，研究完善管理制度；负责协调建立县、乡直播卫星公共服务队伍；负责审核机顶盒专卖点，发放专卖标识牌；负责管理直播卫星设备销售、安装和服务工作；负责督促、指导各试点乡镇的试点工作，统计上报试点工作进度。

（三）技术保障工作组。

组长：

成员：

工作职责：负责研究划定全区直播卫星公共服务实施区域；负责制定试点地区地面数字电视覆盖技术方案并组织实施；负责机顶盒功能及服务流程测试；组织直播卫星公共服务业务培训，为试点工作提供技术支持。

五、工作要求

开展直播卫星公共服务试点工作，在有线电视网络未通达的农村地区开展直播卫星公共服务,是确保农民群众文化权益、提高广播电视公共服务质量和水平的一项重大举措，也是广播电视覆盖技术政策的一次战略调整，具有十分重要的意义。各地各部门要按照自治区政府的统一部署，各负其责，通力合作，加快推进直播卫星公共服务试点工作。要深入研究、积极推广直播卫星公共服务管理模式，加快无线站台升级改造步伐，不断提高直播卫星公共服务维护经费标准，不断提升直播卫星公共服务质量，为农村群众提供便捷的服务。要做好试点工作的宣传动员，采取多种形式，做到家喻户晓，让农村群众切实了解、积极支持直播卫星公共服务的内容和形式，推动试点工作顺利开展。