秋冬季动物疫病防控治理工作方案

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秋季是重大动物疫病易发高发季节，做好重大动物疫病防控工作，确保动物疫情的稳定，维护畜禽肉类产品质量安全和广大农户切身利益，任务艰巨，意义重大。为有效指导我镇做好秋季重大动物疫病防控工作，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫病应急条例》等规定，结合我镇实际，特制定本方案。

一、总体要求

以落实科学发展观和党的十七届五中全会精神为指导，认真贯彻“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”24字方针，以防控高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟和高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病为重点，以落实强制免疫、强化监测、加强检疫监管和依法监督检查等防控措施为核心，以提升重大动物疫病防控能力为宗旨，狠抓防控关键环节，确保实现不发生区域性重大动物疫情、不发生重大畜禽产品质量安全事件的工作目标。

二、目标任务

根据农业部统一部署和省、市、县防指要求，今年秋季对全镇所有存栏畜禽，特别是规模养殖场实施口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病和猪瘟四种重大动物疫病的强制免疫。总体要求达到：免疫密度、免疫证发放率、免疫档案建档率、家畜二维码耳标佩戴率4个100%，免疫抗体合格率达到国家规定标准。同时做好规模养殖场（户）猪链球菌病、伪狂犬病和鸡新城疫的免疫工作。

三、时间按排

今年秋季集中免疫从9月15日开始，10月底结束。

第一阶段：9月15日至9月25日，动员部署阶段。研究制定秋季防控工作方案，部署秋防工作，做好畜禽饲养摸底调查、疫苗、消毒药等所需防疫物资的采购与发放等各项准备工作。

第二阶段：9月26日至10月25日具体实施阶段。村动物防疫员进村入户，对所有存栏畜禽实施免疫、消毒、监测等防控工作。

第三阶段：10月26日至10月30日，自查整改阶段。镇防指办对照有关要求开展自查自纠活动，查漏补缺，及时强化薄弱环节，整改存在问题，归档整理材料，装订成册上报。

四、工作措施

1、全面落实免疫政策，确保免疫密度和质量。在确保集中免疫到位的前提下，继续实行补免周制度，大力推行程序免疫，全面落实强制免疫工作要求，做到“领导到位、责任到人，冷链到底、疫苗到员、档案到户、标识到畜”。免疫注射做到“五不漏”，即镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针。要规范建立健全防疫档案，加强对调运动物免疫情况监督管理。

2、强化疫情监测和报告，及时掌握疫情动态。按照2011年高致病性禽流感和口蹄疫等主要动物疫病监测方案的要求，坚持日常监测与应急监测、全面监测与定点监测、集中监测与日常监相结合，扩大监测范围，增加监测频次，及时分析监测结果，切实掌握流行规律和疫情动态，提高预警预报能力。

3、加大应急管理工作，增强突发重大动物疫情处置能力。根据突发重大动物疫情的特点，进一步构建突发重大动物疫情保障体系，进一步完善和规范突发重大动物疫情应急反应程序，健全各级重大动物疫情应急指挥机构，加强应急演练，提高应急处置能力。一旦发生疫情，要迅速启动预案，及时采取各种有效措施，坚决果断扑灭疫情，防止疫情扩散蔓延。

4、加强宣传和培训力度，提高群防群控、联防联控水平。要加强宣传，提高群防群控水平，通过下发防治知识宣传单、免疫通知书、知识讲座、送科技下乡等形式，加强动物防疫法律法规和防控知识的宣传工作。要通过宣传教育，增强养殖户防疫意识，改善防疫条件，完善防疫制度。要通过秋防行动，加强重大动物疫病防控知识培训，加大防控技术进场入户力度。

五、加强领导，落实保障，确保秋防行动顺利推进

各村要切实加强对秋季集中防疫行动的组织领导，认真落实人员，确保秋防集中行动的顺利推进。

第一，要强化组织领导，落实责任制和责任追究制。当前的防控形势异常严峻，秋防工作任务重，要求高。各村要高度重视，加强领导，落实责任，周密部署，突出重点，狠抓落实。建立动物防疫人员工作绩效考评机制，将防疫员的聘用、工作补贴与实际工作业绩挂钩；对在防疫工作中渎职、失职和拒不接受、阻挠强制免疫的人员，要依照《动物防疫法》的有关规定严肃处理，追究相关人员责任。

第二，加大督促检查力度，及时调度秋防进展情况，及时督促各村推进春防工作，全面掌握秋防工作中存在的困难和问题。对防控工作中出现的新情况、新问题，要及时整改，消除隐患，确保全年防控目标实现。