城区门前五包责任制考核实施方案

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第一章总则

第一条为认真落实城区“门前五包”责任制，进一步增强全民卫生意识，提升城市管理水平，根据《区城区“门前五包”责任制管理办法》制定本实施办法。

第二条凡在我区城市规划区内的机关、团体、学校、企事业单位、村居和集贸市场、建筑施工现场、停车场、车站的管理单位、个体工商户以及其他组织，均在考评范围。

第三条“门前五包”考评工作，实行“统一领导、分级负责、逐级落实绩效、层层兑现奖惩”的原则。

第四条区文明办、区城管执法局具体负责考评工作的协调与实施。规划区内乡镇政府、区直各单位、经济开发区和大华山风景名胜区要成立考评小组，负责组织辖区内“门前五包”责任制的考评工作。

第二章考评目标要求及办法

第五条

（一）区直各单位、规划区内乡镇政府、经济开发区、大华山风景名胜区要严格执行《区城区“门前五包”责任制管理办法》，并结合自身实际，制定详细的“门前五包”工作标准、奖罚制度以及实施方案、工作措施，达到“门前五包”要求。

（二）各责任单位须将“门前五包”工作内容落实到责任人，不留管理空白和死角，并将“门前五包”责任制管理规定宣传到位。

第六条实行分级考评制，“门前五包”的日常考评以属地考评为主，采取定期与不定期考评相结合的办法，一级查一级，层层相互反馈，建立月评、季通报、年终总结制度。

（一）规划区内乡镇政府、区直各单位、经济开发区、大华山风景名胜区的考评机构对辖区内“门前五包”工作，每月进行一次检查或专项抽查，并结合责任单位考核上报情况，进行综合考评。

（二）区文明办、区城管执法局会同建设、工商、公安、卫生等有关部门，定期不定期对区直各单位和规划区内乡镇政府、经济开发区、大华山风景名胜区“门前五包”工作进行检查、抽查、考评。

第三章考评内容与评价标准

第七条考评实行百分制，分以上为优秀，分以下为不合格。

（一）内业考评（分）

1、组织领导（分）：未成立考评小组、没有分管领导和具体负责人的扣－分。

2、方案措施（分）：没有具体实施方案、措施的扣分。

3、制度标准（分）：没有工作制度、工作标准的扣－分；没有考核制度、考核标准的扣－分；考核结果没有存档的扣－分。

4、责任落实（分）：“门前五包”责任书签订率达不到%或者建档率达不到%扣分；责任单位己将清扫业务委托给清扫单位，而没有与清扫单位签订保洁合同的扣分；没有明文规定定时清扫（定时清扫是指责任单位在每天早晨：分之前，按规定对责任区全面清扫一次，或执行环卫部门清扫保洁要求及标准）的扣分。

5、宣传工作（分）：责任单位人员对“门前五包”主要内容知晓率达不到%以上的扣-分。

（二）现场考评（分）

1、包环境卫生（分）：地面有污迹、痰迹、垃圾、杂物的每处扣.分，扣满分为止；有乱倒垃圾污水现象的扣－分；积水、积雪、冰凌未及时清除的扣－分；没有设置生活垃圾容器的扣分；各类车辆修理点、饮食店及其它店铺门前地面不按时清洗的，视污染轻重扣－分；出入车辆带泥、渣、砂石及其它脏物污染街道，没有及时清扫的扣－分。

2、包美化绿化（分）：树木花草有缺株、枯死现象的扣分；树木遭攀折的扣分；草地遭践踏的扣分；树木花草各绿化设施遭破坏的扣分；绿地被擅自占用或种植农作物的扣分；绿化带和树池内有垃圾、污物的扣分。

3、包立面整洁（分）：沿街建（构）筑物门面不整洁、玻璃体不明亮、门窗不洁净的，视情节轻重扣－分；门面招牌和建（构）筑物的夜景灯光不按要求设置的，视情节轻重扣－分；不按规定时间启闭灯光的扣分；不及时粉刷、清洗建（构）筑物和“野广告”的，视情节轻重扣－分。

4、包周边秩序（分）：有擅自迁移或破坏供水、排水、供热、垃圾箱及照明设施等行为的，视情节轻重扣－分；擅自挖掘、毁坏人行道扣－分；不能确保路口广告护栏等设施完好的扣－分；责任区内乱停车辆、乱堆杂物、乱搭乱建、乱贴乱画、乱拉乱挂、乱设广告牌的，视情节轻重扣－分。

5、包整体效果（分）：责任区域内市容市貌总体效果没有达到净化、亮化、绿化、美化、安静化、程序化、便民化、文明化的，视情节轻重扣－分。

第八条每次考评结果由被考评单位责任人签字认可后存档。

第九条建立社会公众考评制度。每年要开展两次以上社会问卷调查活动，征求意见结果纳入综合考评。