市旅游部门创优主题实施方案

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市级机关工委：

为进一步推动旅游局机关深入开展创先争优活动，更好地服务游客、服务旅游企业、服务基层，根据市委创先争优活动领导小组《关于在全市开展“科学发展争一流”活动的意见的通知》和江苏省旅游局在全省旅游行业开展《创先争优当一流，文明旅游树新风》主题活动通知精神，经旅游局支部委员会研究决定，在旅游局机关深入开展“创先争优当一流”主题活动。实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕全市“十二五”时期目标任务，紧扣“推动科学发展、实现全面小康”主题和“扩量提质、转型升级”主线，坚持从旅游局机关实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进机关党的建设经常性工作，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，进一步提高党员队伍素质，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为我市大旅游建设又好又快发展作出积极贡献。

二、目标任务

开展“科学发展争一流”活动，要把推动科学发展作为主要目标，把扩量提质、转型升级“两手抓”作为贯穿始终的主线，以游客满意为标准，为充分发挥党组织和党员的示范引领作用，推动旅游管理机关改进工作作风、提升服务质量、树立文明形象，争创一批文明处室、文明窗口和文明个人，让广大游客和旅游企业切身感受到创先争优带来的新变化、新气象，努力将旅游业建设成人民群众更加满意的现代服务业。

三、主要内容

“科学发展争一流”活动，按照“选学习标杆，找工作差距，定赶超目标，创一流业绩”的总体要求推进，根据旅游行业的特点，以服务游客、服务旅游企业、密切机关和基层关系为重点，以改进工作作风、提升服务质量为关键，结合行风建设、效能建设的有效载体，进一步推进旅游管理机关争创一流成绩，树立文明新风。

（一）选学标杆。实现“创先争优争一流、科学发展上水平”，要善于选学省内外先进单位的好经验好做法。对于淮安旅游来讲，要做到“远学上海，近学徐州”。要学习上海旅游的全球战略及其旅游重大项目落地的先进做法，要学习徐州“作风硬、反应快、抓得实”的优良作风。要始终看到选学单位的长处，坚持从正反两个方面去对标，把对标作为找问题、抓突破的重要手段，做到学习措施具体、学习成效明显。

（二）找工作差距。在比学的基础上，全面查找存在的差距和不足，从思想观念、发展方式、体制机制、作风效能等方面深入剖析原因，进一步强化党员干部的宗旨意识，加强党性修养、职业道德和思想作风建设。引导机关创新服务理念，规范服务流程，优化服务环境，提高服务水准，广泛开展文明处室、文明个人等争创活动，培养一批岗位明星、业务标兵和技术能手，打造一批且有行业特色的优质服务品牌。要将主题活动与全市旅游工作会议提出的中心工作有机结合起来，进而在全行业形成创先争优的浓厚氛围。

（三）定赶超目标。广泛听取群众意见和建议，科学制定具体的赶超目标、任务和措施，要将赶超目标落实到每一个岗位、落实到工作的每一个环节。要对每个岗位的工作进行量化考核评价，使考核更加定量，而不是一般的定性考评，使每个岗位的“承诺”能够更好地接受职工群众的监督，确保创先争优活动取得实效。要结合创先争优活动，尽快建立完善适应大旅游建设的制度体系和评价考核体系。

（四）创一流业绩。围绕争创目标，坚持以解放思想为先导，进一步拓宽思路，创新发展举措和工作举措。引导党员认真履行职责，在服务全市旅游经济发展上争当先锋，勇作表率。立足本单位实际，打造特色亮点工作，形成一批全国有亮点、全省有位置的特色品牌，进一步提升淮安的影响和和美誉度，走出以特取胜跨越发展之路。

四、时间步骤

（一）动员部署阶段（2011年4月8日前）。结合实际制订工作方案，明确目标任务、时序进度、工作责任和推进措施。并将活动方案报市级机关工委备案。

（二）集中推进阶段（2011年5月－2012年6月）。要结合在全市开展“科学发展争一流”活动的要求，推动机关支部制定具体的争创目标，开展特色的争创活动，坚持条块结合、上下联动、有序推进。党员干部要结合分工建立基层服务窗口联系点，及时开展点评，推动活动扎实有效开展。

（三）评议表彰阶段（2012年三季度）。坚持将党员自评与群众评议结合起来，做好评议表彰工作。2012年党的十八大前，在创先争优活动专题表彰中，市旅游局要对“创先争优争一流”活动中涌现的一批群众满意的党员示范岗进行集中表彰。

五、保障措施

1、加强组织领导。健全工作制度，明确职责分工，通过“创先争优”活动使每个党员时刻牢记宗旨，争当实践科学发展观排头兵。成为奋发有为，勇于创新、甘于奉献、干事创业；要做严格自律的表率，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，做廉政勤政的典范。在工作上，要以上限为标准；在生活上，以下限为尺度。以“勤奋学习、顽强拼搏、开拓创新、敬业奉献、争创一流”的精神，不断把我市的大旅游建设推向前进。

2、落实工作责任。要落实领导责任，各负其责，一级抓一级，层层抓落实。要建立领导干部联系点，党员领导干部要结合各自分工，建立联系点，把联系点抓成创先争优活动的示范点。要坚持领导示范带头，领导班子和党员领导干部都要以身作则，率先垂范，真正体现“讲党性、重品行、做表率”的要求，为广大党员干部作出榜样。

3、强化考核评议。局活动领导小组要加强对主题活动全过程的具体指导和督促检查，防止活动走过场、出偏差。各党小组及全体党员要对局活动领导小组的工作积极支持、密切配合，要加强同局活动领导小组办公室的沟通，为全局开展好创先争优活动创造良好的条件。

4、营造舆论氛围。充分运用学习园地以及网络、电视、广播等媒介，采取多种形式开展宣传，营造浓厚的舆论氛围。要大力宣传开展活动要求和活动安排，宣传先进典型和创新做法，党小组向局党支部每月报送创先争优活动信息不少于2篇，每月向市级机关工委报送争先创优活动信息不少于3篇，把信息宣传工作贯穿创先争优活动始终。