安全生产法规完善方案

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为进一步加强全市安全生产宣传工作，增强各领导和广大人民群众的安全意识及安全生产知识水平，严防发生生产安全事故，确保人民群众生命财产和国家财产安全，确保人民群众过上一个“平安、祥和、喜庆”的春节。结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想。以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持正确的舆论导向，推进安全文化建设，树立安全发展观念，围绕构建“平安武夷、和谐武夷”的主题，大力宣传《安全生产法》等安全生产法律法规，继续以贯彻落实国务院、省政府关于进一步加强安全生产工作的部署要求为主线，紧密结合安全生产形势、特点和任务，整合宣传教育和培训资源，创新内容、创新手段，扎实有效开展宣传教育活动，着力强化各级干部、各生产经营单位的安全责任意识，提升广大从业人员的自我保护意识和安全防范能力，努力营造全社会“关注安全，关爱生命”的良好氛围，为年全面完成安全生产的各项任务提供舆论支持和精神动力。

（二）目标任务。通过安全生产宣传月活动的开展，使广大人民群众的安全意识不断增强，安全素质明显提高，有力地推动安全社区、安全企业建设，预防和减少因安全知识不足导致的各类安全事故。

二、组织领导

成立市安全生产宣传月活动工作领导小组，由市政府副市长任组长，市安监局杨建华局长和市政府办陈勇副主任任副组长，安监、公安、交通、建设、卫生、旅游、宣传、教育、文化、质监、海事、气象、供电等单位和各乡（镇）、街道、农茶场以及武夷资讯、广播电视台分管领导为成员。领导小组办公室设在市安全监管局，办公室主任由杨建华兼任。

三、主要活动及时间安排

（一）安全生产宣传月活动启动仪式

时间：年1月20日8：30?10：30

地点：市人民公园

内容：1、安全生产相关责任单位开展安全生产咨询活动；

2、市领导讲话;

3、大型踩街活动。

安全生产咨询活动参加单位：市安监局、市经贸局、市建设局、市公安局、市旅游局、市文体局、市卫生局、市交通局、市教育局、市质监局、市工商局、市交警大队、市消防大队、市电力公司及电视台记者。

大型踩街活动参加单位及方阵顺序：交警车开道---消防车方队（3辆）---交警宣传车---车单位方队（出租车30辆、金杯车10辆）---老年大学腰鼓队（30人）---建筑工人方队（30人）---实小方队（60人）---中心小学方队（60人）---一中方队（60人）---二中方队（60人）---职业学院方队（60人）---武夷学院方队（60人）---社区方队（60人）---安委会成员单位方队（30人）。

责任分工：

1、启动仪式现场氛围营造、市领导讲话、社区方队的组织、老年大学腰鼓队、武夷学院的联系及参加单位的通知由市政府办负责；

2、咨询活动展版及宣传资料由参加活动的单位负责提供；

3、踩街活动各方队主题宣传标语由市安监局负责；

4、实小、中心小学、一中、二中、职业学院方队的组织由市教育局负责；

5、出租车、金杯车的组织由市交通局负责；

6、建筑工人方队（头戴安全盔）的组织由市建设局负责。

（二）乡（镇）、街道及重点区域开展安全生产宣传活动

活动原则：乡（镇）、街道为主组织、部门参与；

活动时间：结合虚日开展。具体时间另定；

参加单位：市安监局、市公安局、市文体局、市卫生局、市交通局、市交警大队、市消防大队。

责任分工：

1、虚日场地的布置由所在乡镇、街道及重点单位负责；

2、展版、宣传资料由参加单位负责。

（三）宣传月活动氛围的营造

总体要求：电视上有像、广播上有声、社会上有形，充分利用广播、电视、数字武夷网站、宣传标语、宣传栏等各种形式大张旗鼓地开展宣传教育活动。

具体要求：

1、乡镇、街道负责本辖区内宣传氛围的营造，在主要街道、公共场所、商场、集市等地悬挂宣传横幅、张贴宣传画和宣传标语、出刊板报墙报等宣传形式，形成浩大的宣传声势;

2、度假区宣传横幅30条由市旅游局负责;

3、市区安委会成员单位宣传横幅50条由市安监局负责；

4、火车站、机场、汽车站每个单位拉宣传横幅3条，由市政府办负责通知；

5、市电视台公共频道、横街头、度假区LED宣传由市安监局负责。

四、宣传教育工作重点

（一）各乡（镇）、街道、场安全生产宣传教育工作重点。

1.开展全方位的安全生产宣传教育活动，提高全民安全素质。安监局牵头交警、消防、交通、公安、等部门，集中组织大规模的警示宣传教育活动，在街道办（镇）、社区、学校、企事业单位以及其它场所，利用群众喜闻乐见的形式，广泛开展形象生动的安全宣传教育工作。要督促企业加强企业安全文化建设，增强企业负责人的安全责任意识和从业人员的自我保护意识。要充分发挥工会、群众团体的自身优势，多渠道、多层次地开展宣传活动，普及安全生产法律法规和安全知识。

2.营造良好氛围，推动安全社区创建工作。要紧紧围绕本辖区创建安全社区的目标和任务，制定和完善宣传计划。结合安全生产月和各种节日文化活动，组织安全咨询活动和基层服务活动，充分利用辖区内的宣传栏、黑板报等载体，加大宣传力度，使创建安全社区工作深入人心，让广大居民群众积极支持参与创建工作。

（二）有关部门安全生产宣传教育工作重点。

1.安全监管部门

积极开展安全生产法律法规宣传，对安全生产违法行为进行曝光，并向社会公布处罚情况，发动群众参与安全生产事故及事故隐患有奖举报，努力构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局。通过在工矿企业进行安全生产宣传教育，增强各类工矿企业员工的安全意识，提高自我安全防范水平；重点抓好危险化学品从业单位、非煤矿山企业安全生产宣传教育工作，督促企业培养安全主体责任意识，增强安全生产投入，改善安全生产条件，逐步达到安全本质化生产要求；

2.公安、消防部门

深入持久地开展好交通安全宣传“五进”工作，全面增强市民交通安全意识，营造全民重视交通安全的社会氛围，加大对重点社区特别是外来务工人员聚集地安全宣传教育的投入；结合消防宣传“四进”工作，以及火灾隐患普查工作，在全市范围内广泛宣传防火、灭火及火场逃生知识；开展民爆器材、烟花爆竹运输安全宣传，规范民爆器材、烟花爆竹运输行为，防止发生恶性爆炸事故。

3.建设部门

做好建筑施工安全和燃气使用安全宣传教育工作。以高坠、坍塌事故防范为重点，在建筑施工企业中开展安全生产宣传教育工作，倡导安全文明施工行为；以燃气泄漏、燃气火灾预防和应急措施为主要内容，向广大市民宣传安全使用燃气知识。

4.交通部门

充分发挥车站、等场所的宣传优势，组织、指导公路、水路交通运输行业开展安全生产宣传教育工作，广泛宣传安全生产法律法规。

5.质监部门

主要抓好锅炉、压力容器、压力管道以及特种设备安全宣传教育，强化危险化学品生产企业安全生产教育工作。

6.海事部门

做好水上交通安全宣传教育工作。

7.旅游部门

在旅游景区、景点和旅行社、酒店、旅游车船公司等单位中宣传安全生产知识及相关法律法规。

8.教育部门

通过学校安全宣传教育，增强学生交通安全、防火防爆、防触电、防中毒和各类事故自救的基本知识。

9.文化部门

在文化经营场所中开展安全生产宣传教育工作。

10.卫生部门

通过卫生系统安全宣传教育，使医院门诊部、住院部等人员密集场所和小门诊、小诊所的主要负责人及员工掌握消防安全法律法规和应急救援安全知识。

11.经贸部门

主要开展民爆器材安全宣传教育工作。

12.气象部门

广泛宣传气象灾害预警、防雷减灾等方面的知识和相关法律法规。

13.供电部门

广泛开展安全用电宣传教育，防范发生触电事故。

五、工作要求

（一）安全生产宣传教育是增强人民群众安全意识，提高人民群众安全防范能力，减少事故伤亡和损失的重要手段，各乡（镇）、街道、场和各有关部门一定要高度重视，加强领导，制定方案，狠抓落实，确保各项宣传教育工作顺利进行。

（二）各乡（镇）、街道、场和各有关部门要从“以人为本”和坚持科学发展观的高度，坚持以基层为主，以企业为主，以社区为主，遵循“贴近实际、贴近生活、贴近群众、创新内容、创新形式、创新手段”的原则，注重宣传的连续性、持久性和实效性，开展群众喜闻乐见、形式多样、内容丰富的安全文化教育活动。

（三）要充分发挥各新闻媒体的作用，增强安全生产宣传教育效果。利用“数字武夷”网站、广播电视、武夷资讯、简报等媒体，宣传党和政府关于加强安全生产工作的方针、政策以及安全生产相关法律法规和知识。要坚持正确的舆论导向，坚持普遍教育与树立典型相结合的原则，充分发挥好先进典型的示范、带动作用，大张旗鼓地宣传安全生产工作的先进典型和经验；对忽视安全生产、社会影响大、政治影响坏的重特大事故要予以曝光，充分发挥其警示作用。

（四）为保证全民安全生产宣传教育工作取得实效，市全民安全生产宣传月工作领导小组办公室将根据活动的开展情况适时对各乡（镇）、街道、场和各有关部门工作开展情况组织督查，并在宣传月活动结束后组织验收.