市区公路路域环境治理规划

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创建平安疏通、高效快捷、舒适优美的出行环境，为提升我县公路管养水平。提升公路对县域经济社会发展的支撑能力，根据省、市统一部署，结合我县实际，确定在全县范围内组织开展公路路域环境综合整治活动，现制定以下实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以提高公路技术状况、规范公路管理和优化路域环境为目标，通过集中整治，全面建立政府主导、部门联动、各负其责、齐抓共管的工作机制，提升公路管理和综合服务能力，使我县境内国省干线达到“畅、安、舒、美”的标准，为全县经济社会又好又快发展提供优良的交通保障。

二、综合整治范围及内容

公路路域环境综合整治范围包括两部分：一是公路用地范围内的基础设施及综合管理治理；二是公路用地范围外沿线两侧500米可视范围内的路域环境综合整治，重点是境内国省干线公路及穿村镇、城区路段的综合治理。

（一）公路基础设施整治

1、路基路面。加强养护管理，路基坚实、边坡稳定、路面整洁、无行车隐患，技术指标达到规范要求。（责任单位：县公路局）

2、桥梁及隧道。加强桥梁隧道的日常监管，及时实施维修和加固改造，做到桥梁隧道外观整洁、结构坚实、附属设施完好。（责任单位：县公路局）

3、交通安全保障。全面实施公路安全保障工程，规范完善各类交通安全设施，有效降低重大交通安全事故发生，规范公路指示标志设置，加强平交道口的整治，全面提高公路通行条件和安全保障水平。（责任单位：县公安局交警大队、县公路局）

4、违法占用公路用地及违章建筑物、构筑物的治理。加大对公路两侧建筑控制区内违法占用公路及用地（包括违章建筑物、构筑物）的查处力度，对未经许可违法占用公路用地的建筑物、构筑物、私设路口等违法行为，依法强制拆除并给予处罚。（责任单位：县法院、县公安局、县住房和城乡建设管理委员会、县公路局、公路沿线乡镇、园区办事处）

5、管理信息化。整合公路管理信息资源，建立公众出行信息服务平台，及时路况通阻及气象信息，加强应急救援处置和保障能力。（责任单位：县公路局、县气象局、联通公司、移动公司）

6、路政管理和治理超限超载。加强公路路政管理，继续加大治理车辆超限超载工作力度，加强公路执法人员教育培训，严格执法程序，规范执法行为。（责任单位：县公路局）

（二）路域环境综合整治

1、通行秩序整顿。全面加强公路交通秩序整顿，严查超速及酒后驾驶等违法行为，快速处理交通事故，及时疏导交通，避免长时间压车堵车事件发生；加大执法力度，全面取缔公路集市贸易、占道经营、打场晒粮等违法行为，优化和改善公路通行环境。（责任单位：县法院、县住房和城乡建设管理委员会、县公安局交警大队、县公路局、市工商局分局、公路沿线乡镇、园区办事处）

2、建筑控制区管理。坚持预防为主、防治结合原则，强化管理，加强巡查，坚决制止和拆除违法违章建筑，对公路两侧建筑、穿村路段实施统一整治，全面清理公路两侧垃圾及污染物，保持常年整洁、无污染，展示我县经济发展和文明建设成果。（责任单位：县法院、县公安局、县住房和城乡建设管理委员会、县公路局、公路沿线乡镇、园区办事处）

3、非公路标志。严格非公路标志设置管理，合理设置，规范管理，增设展示人文景观和文明安全交通创建的宣传标志。（责任单位：县公路局）

4、公路用地范围外沿两侧500米内荒山、破损山体和生态环境治理。对沿路可视范围内的荒山、荒坡、破损山体、河道、湖泊等生态环境进行整治，做到视觉舒适、无污染、生态环境和谐。（责任单位：县住房和城乡建设管理委员会、县国土资源局、县环保局、县林业局、县水务局）

5、公路路域绿化。结合公路两侧自然地貌和环境气候的实际、加大种植面积、提升绿化档次、提升公路绿色通道建设。（责任单位：县林业局、县公路局、公路沿线乡镇、园区办事处）

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段（年月中旬—年月日）。制定实施方案，明确职责，召开动员会进行动员部署。县公路局根据治理要求和工作标准进行全面调查摸底，查找国省干线公路用地范围内的公路基础设施、综合管理和公路两侧环境存在的问题，提出具体整治计划、工作标准、考评办法。

（二）集中整治阶段（年月日—年月日）。按照实施方案要求，坚持统筹兼顾、突出重点的原则，在全县范围内组织实施公路路域环境综合整治工作。整治工作要注重成效，因地制宜，积极探索有效途径和办法，确保按期高质量完成整治任务，实现预期目标。

（三）检查验收阶段（年月日—月日）。对全县公路路域环境综合整治工作情况进行考评，年月份进行半年评比，年月进行年终考评，对在全县公路路域环境综合整治工作中取得突出成绩的单位及个人进行表彰。

四、相关要求

（一）加强领导。为保障我县公路路域环境综合整治工作顺利开展，成立县公路路域环境综合整治活动领导小组（名单附后），负责全县公路路域环境综合整治活动的组织领导、综合协调、督促检查、考核评比等工作。各乡镇各有关部门也要成立相应组织机构，明确专人靠上工作，确保各项工作任务的落实。

（二）明确职责。县公路部门负责全县公路路域环境综合整治工作的组织协调，对国省干线公路及公路用地范围内的基础设施进行综合治理，对公路两侧环境中存在的问题进行集中排查，按照相关标准制订工作计划并认真组织实施。县交通、公安、公路执法部门要加强公路路政管理，加大治理车辆超限超载工作力度，确保新修路面不受损，延长境内公路使用期限。县国土资源、建设管理、环保、林业、水务等部门负责公路用地范围外延两侧可视范围破损山体、荒山荒坡、河道等生态环境的修复、绿化、美化工作，停止非法开采山体的石料厂、灰窑和违章建筑，收回被侵占的土地，恢复山体景观。县法院、公安等部门要加强对综合整治工作的执法力度，对在这次活动中出现的扰乱秩序、影响治安、暴力抗法等违法违规事件要从快从严处理。沿线各乡镇政府负责对公路用地范围外延两侧可视范围500米内的路域环境进行集中排查，提出治理措施，制订计划，组织实施。领导小组各成员单位要密切配合，各司其职、履行职责，形成合力，圆满完成综合治理目标。

（三）资金保障。公路路域环境综合整治工作经费列入县财政投资专项预算，各级各有关部门要积极向上级争取资金或列支专项经费用于公路路域环境综合整治。

（四）强化宣传。各级各部门特别是新闻宣传部门要加大对公路路域环境综合治理工作的宣传，积极争取社会各界和治理公路沿线群众的理解和支持，营造全县上下关心支持公路路域环境治理工作的良好氛围，切实做好基层群众的思想政治工作，努力维护社会稳定。