市区安全隐患检查部署

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县将按照省、市的统一部署开展为期二个月的平安生产隐患大排查大整治活动，为认真贯彻落实月日全省平安生产电视电话会议以及《省人民政府办公厅关于进一步加强当前平安生产工作切实防范重特大事故的通知》政办明电〔2011〕186号）精神。特制定实施方案如下：

一、目标任务

通过全面深入开展为期二个月的安全生产隐患大排查大整治，进一步贯彻落实国务院、省、市关于加强安全生产工作的决策部署，有效落实企业安全生产主体责任和政府的监管责任，严厉打击非法生产、建设、经营行为，彻底排查治理事故隐患，构建安全生产长效机制。坚决杜绝重大事故，努力遏制较大事故，切实减少一般事故的发生，确保安全生产主要指标实现比上年“零增长”目标，为全县下半年经济社会持续平稳发展营造良好的安全环境。

二、工作方式和范围

开展这次活动要以“三查”（查安全生产认识、安全生产责任制、隐患排查整治制度是不是到位）为抓手，“四促”（促进企业主体责任落实到位、隐患整改落实到位、重点领域事故防范措施到位、基层安全生产基础工作到位）为手段，扎实推动全县隐患排查整治工作不走过场，取得实实在在的效果。各单位要针对上半年各类事故特点和暴露出的突出问题，立即组织开展安全生产隐患大排查大整治活动，排查范围包括全县各单位和所有行业（领域），重点检查道路交通、消防、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、水上交通、机械、造纸、纺织、建材等行业（领域）。排查由县政府牵头组织，采取企业自查、行业（领域）检查、政府督查、社会监督等方式进行。

三、步骤安排

大排查大整治活动时间为日，为期二个月，分三个阶段实施。

第一阶段：宣传发动和企业自查阶段（）。各单位和重点行业（领域）部门要根据本方案要求，制定本单位、本行业（领域）的具体实施方案，进行宣传发动，安排部署。单位自查结束后，各乡镇（街道）、园区、县有关部门要形成隐患详情登记表。

第二阶段：隐患整改和专项检查阶段（）。各乡镇（街道）、园区、县有关部门要在企业自查和整改的基础上，组织力量对隐患整治情况进行逐项检查，并形成隐患整治情况登记表。

第三阶段：督查阶段（月日-日）。由县政府督查室牵头对大排查大整治活动进行督查。对工作不落实，措施不力的单位，要追究相关责任，实施问责；对重大事故隐患单位实施政府挂牌整改，对整改无望的企业，依法实施关闭。

四、责任分工

各乡镇（街道）、工业园区负责组织辖区内所属生产经营单位的安全生产隐患排查治理工作，打击取缔非法违法生产经营建设行为。

县有关部门安全生产隐患排查治理工作分工如下：

（一）县安监局负责组织矿山、危险化学品生产经营储存、烟花爆竹等行业（领域）的安全生产隐患排查治理工作。

（二）县公安局负责全县道路交通易发、多发点（段）的相关安全生产隐患排查工作；负责民用爆炸物品购运、使用等安全隐患排查整治工作；负责驾驶人酒后驾驶、超载、超速驾驶，客运车辆夜间不按规定时间、规定路线行驶的查处工作，协助非营运车辆载人查处和危险化学品运输企业安全生产隐患排查整治工作。

（三）县消防大队负责组织人员密集场所、“三合一”场所、出租房消防安全隐患排查整治工作。重点检查人员密集场所消防设施、设备的完好情况和疏散通道畅通情况，火源、电源管理情况，应急救援预案的制定和演练情况。

（四）县交通局负责公路交通设施、临水临崖危险路段、桥梁隧道、水毁路段的安全生产隐患排查整治工作；负责全县公路交通易发、多发点（段）交通设施安全生产隐患整治工作；负责水上交通、渡船、渡埠安全生产隐患排查整治工作；开展公路超限专项整治和非营运车辆载人的查处工作；负责组织客运、危险化学品运输企业安全生产隐患排查整治工作。

（五）县建设局负责组织城乡建筑施工、桥梁隧道（产权范围内）、液化气供应和贮存场所以及城市市政、供水、环卫领域等的安全生产隐患排查治理工作，对无证无照施工的要开展专项整顿。

（六）县教育局负责校园及校园周边安全隐患排查工作，并负责校园安全隐患整治工作。

（七）县水利局负责组织渔船捕捞、水利水电工程建设及其设施的安全生产隐患排查治理工作。

（八）县河道办负责组织河道采沙的安全生产隐患排查治理工作。

（九）县农业局负责组织农机行业的安全生产隐患排查治理工作。负责农用车、拖拉机载人以及外地照牌的查处工作。

（十）县文广新局负责组织旅游景区（点）、旅行社（旅游公司）、星级饭店、网吧、影剧院等文化娱乐场所的安全生产隐患排查治理工作。

（十一）县经贸局负责组织所属行业管理企业的安全生产隐患排查治理工作，项目决策咨询和项目竣工验收把好安全环保关。

（十二）县质监局负责组织特种设备生产使用企业和叉车、装载机、挖机等厂（场）内机动车辆的安全生产隐患排查治理工作。

（十三）县环保局负责环境安全检查和企业达标排放的监管，对重点企业实施在线检测，对偷排漏排发生污染的企业要从严查处。

（十四）县工商局负责组织各类市场的安全隐患排查整治工作。

（十五）县食品药品监管局负责组织食品药品行业的安全隐患排查整治工作。

（十六）县卫生局负责组织所属医疗机构和餐饮、食品行业的安全隐患排查整治工作。

（十七）县供电局负责辖区内电网、供电设备营运的安全生产隐患排查治理工作，协助相关部门、乡镇（街道）开展城乡用电安全隐患排查治理工作。

（十八）其它部门：按照“谁主管、谁负责”，“谁批准、谁负责”的原则，负责组织所属单位的安全生产隐患排查治理工作。

各乡镇（街道）、有关部门要把打击非法违法生产经营建设活动作为本次大排查大整治专项行动的重点来抓，打击非法违法生产经营建设活动具体责任分工按照县《关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安办〔2011〕6号）和《转发省安委办两个“打非”专项行动工作方案的通知》（安办〔2011〕9号）的文件执行。

五、工作要求

（一）提高认识，强化领导，落实责任。各单位要深刻认识本次安全隐患大排查大整治工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，各单位行政负责人为本次活动的第一责任人，要落实工作责任，认真研究部署，积极采取“包片、包案，督办、交办”等有效措施，扎实有效开展排查整治工作。

（二）周密部署，依法监管，注重实效。本次安全生产隐患大排查大整治活动时间紧，任务重，标准高，要求严。各单位要及时制定方案，明确责任分工，细化目标任务，完善工作措施，切实把本次安全隐患大排查大整治活动抓细，抓实，抓到位，做到执法检查不走样。要严格按照法律法规要求，对事关安全问题严查、严管、严处，做到横向到边、纵向到底、不留死角。要做到排查台帐齐全，隐患详情登记表、隐患整治情况登记表及本次大排查大整治专项工作中的交办督办情况要规范建档。

（三）完善机制，及时督查，强化问责。本次安全隐患大排查大整治活动要立足当前、着眼长远，突出重点、统筹推进。要把企业自查与政府督查、从严、从快与依法规范检查排查、排查整治与“打非治违”、查找深层问题与完善规范制度等有机结合起来，做到查出一处、整治一处、巩固一处，规范安全生产法治秩序，健全和完善安全生产长效机制。要责任追究不姑息。对工作开展不力，企业自查不到位、依法排查不到位、督查不到位的，依法按规严肃追究相关人员责任。

（四）加强宣传，营造氛围，畅通信息。各单位要充分利用媒体、电视台、广播电台、互联网等载体，大力宣传安全大排查大整治活动。对工作动态及时跟踪报道，对重大安全隐患整治不到位的企业予以坚决曝光，对先进典型加强宣传，营造全社会支持安全隐患大排查大整治的良好氛围。同时，各单位按照要求主动、及时、准确地报送工作动态；在整个活动中，加强协作配合，及时交流，确保信息畅通。各乡镇（街道）、工来园区、县有关部门开展活动的具体方案在8月11日前，隐患详情登记表于8月15日前，隐患整治情况登记表于9月15日前报县安委办（联系人：，联系电话：传真：）。