中学社会管理创新工作办法

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为进一步贯实县教育局中小学幼儿园推进社会管理创新试点动员会议精神，积极探索推进我校社会管理创新工作，全面提升我校的社会管理水平，着力解决影响学校平安稳定的源头性、根本性、基础性问题，切实维护学校正常的教育教学秩序和师生的合法权益，努力办好人民满意的教育，根据县教育局《关于印发〈县中小学幼儿园推进社会管理创新试点工作方案〉的通知》（通教发[]31号）要求，制定如下试点工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、服务为先、全员参与、科学管理的原则，积极探索推进社会管理创新的方法和措施，不断建立健全校园综治维稳机制，凝聚教育合力，努力维护校园平安、和谐、稳定，提高办学质量，进一步夯实学校“三全”精细化管理基础，努力推动学校科学、持续、健康发展。

二、工作目标

通过建立和完善“矛盾纠纷化解体系、校园治安防控体系、各类组织服务管理体系、公共安全管理体系、应急管理体系、法制教育和道德教育体系、舆情监管体系”等社会管理创新项目，促进我校平安和谐稳定形势持续好转，学校管理能力和水平显着提高，为更好地服务社会、服务家长、服务学生，切实推动办好人民满意教育营造和谐稳定的校园环境再上新台阶。

三、主要内容

（一）学校成立社会治安综合治理工作领导小组组长：

副组长：成员：、、、

（二）具体措施

1、安全法制课做到计划、课时、教材、师资、效果“五落实”。通过课堂教学、专题讲座、演讲比赛、知识竞赛等形式，有计划地开展安全常识教育，尤其要把防交通事故、防食物中毒、防一氧化碳中毒、防拥挤踩踏、防火灾、防溺水、防盗窃、防伤害、防自然灾害等作为教育重点，切实强化学生的安全意识，提高自我防护能力。增强学生的法制观念，培养学生良好的道德品质和文明行为，自觉遵纪守法，积极营造广大师生“珍爱生命、拒绝、远离”的浓厚氛围。

2、坚持“抓安全、保稳定、构和谐、促质量”和“一统一”、“两纵两横”、“三全”、“四化四严”、“树立五种意识，客服五种心态，做好五个强化”的安全管理思路即“一统一”即统一部署；“两纵”即校长—分管安全副书记—安保处—年级组—班主任—学生，值周领导—值周教师—值周班级—学生；“两横”即安全办公室—各处室、各部门（包括膳食中心），治保委—学生会—安全监督员—学生；“三全”即全员、全程和全方位；“四化四严”即责任具体化、管理科学化、程序规范化和活动系列化；严进、严教、严管和严出；“树立五种意识，客服五种心态，做好五个强化”即树立政治意识、法纪意识、责任意规矩意识和风险意识，客服侥幸心态、麻痹心态、松懈心态、抵触心态和冷落心态，做好强化领导、强化责任、强化检查、强化考评和强化问责。进一步落实学校精细化安全管理制度，加强校园安全管理，保障广大学生拥有平安和谐的校园和良好的受教育环境。

3、一月一次组织人员对学校的校舍及其附属设施、消防设施、在建工程、维修工程、教学设施（含体育设施、实验设备）、生活设施、活动场所等进行彻底安全隐患排查，对存在的安全隐患建立台账并实行销号整改，对一时不能整改的必须落实有效防范措施，确保不发生任何安全事故。

4、拟定安装校园视频监控系统，建立校园警务室，到县保安公司聘请5名专职保安，配备适当数量的防暴器材，调整学校安全应急小组成员，确保在校师生生命财产安全。要加强校园巡查，防止不法人员或社会闲散人员到校肇事。定时或不定时清理收缴学生携带入校的管制刀具等危险器具，防止发生学生伤害事件。

5、积极争取当地党政领导，配合当地公安、卫生、工商、文化、建设、民政等相关职能部门，适时整治校园周边环境，严厉打击侵害师生员工人身、财产安全的违法行为，消除校园周边存在的危险建筑、消防设施、疏散通道、道路交通等危及师生员工生命财产安全的隐患，清理整治校园周边摆摊设店、占道经营、乱停乱放、乱堆乱码等违规行为，有效管控校园周边容易肇事肇祸的精神病人，清理取缔校园周边200米范围内的网吧，禁止在校园周边从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、储存和销售活动，切实净化校园周边环境，营造安定的育人氛围。

6、认真贯彻落实公安部关于维护校园及周边治安秩序的“八条措施”、教育部关于加强中小学幼儿园安全的“六条措施”要求，扎实开展“警校共育”工作。聘请派出所所长江万军担任学校法制副校长，与派出所建立联动工作和联席会议机制，适时清理整治校园及周边治安秩序，积极营造有利于广大青少年学生健康成长的良好环境，严厉打击滋扰校园正常教育教学秩序的违法行为，确保校园一方净土，加强师生法纪教育，杜绝师生违法犯罪。

7、制定和完善防范洪涝、火灾、地震、山体滑坡等各类突发公共事件应急预案，落实相关应急保障设施，制定应急疏散工作方案，适时组织师生进行应急演练，努力形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件，提高危机管理和抗风险能力，提高师生员工应对突发公共事件的处置能力和自我保护能力。

8、把化解社会矛盾作为加强社会建设、创新社会管理的第一目标，以解决师生员工和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，建立健全协调利益、化解矛盾、排忧解难的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，有效化解矛盾纠纷，依法维护学校和师生的合法权益。

（1）结合实际，在学校建设工程欠款、原代课教师要求解决老有所养、学生安全事故处理、师生涉法涉诉、务工人员子女和家庭经济困难学生入（转）学、落实“两免一补”政策、学校食堂饭菜质量和价格等方面，抓排查、勤化解、破难题、促和谐，切实维护学校正常的教育教学秩序，为提高教育教学质量提供和谐稳定的环境。

（2）规范收费行为、教学行为、招生行为、办校办班行为、考试评价行为和教材使用行为，避免办学行为不规范而影响学校和社会稳定。

（3）加强教师队伍的教育管理，提高教师的政治素质和师德素养，树立热爱学生、为人师表、廉洁从教的良好形象。

（4）加强宣传引导，健全网上舆论监管和引导机制。

9、认真落实“两免一补”政策，积极开拓扶贫帮困渠道，不让义务教育阶段学生因贫困而辍学。要采取“1+1”结对帮扶和减、免、缓等扶困助学措施，帮助家庭经济困难学生完成义务教育阶段学业；要深入开展留守学生关爱活动，建好留守学生之家，对留守学生要在生活上照顾、学习上帮助、心理上疏导，不断健全留守学生关爱服务体系。

（三）方法步骤

1、宣传动员阶段（年月）。召开动员大会，全面启动学校社会管理创新试点工作，制定《中学社会管理创新工作方案》，落实措施、人员、阵地、经费和考核机制。

2、全面实施阶段（年月—年月）。按照制定的工作方案，建章立制，查漏补缺，多措并举，规范管理，全面铺开社会管理创新工作，并把在实施过程中的先进经验以简报的形式上报。

3、总结深化阶段（年月）。认真总结学校社会管理创新工作，推广试点成功经验，对学校社会管理创新工作进行进一步完善优化、巩固提高，推进工作深入开展。

（四）工作要求

1、学校推进社会管理创新工作是新形势下学校综治维稳安全工作的新举措，是学校、家庭、社会“三位一体”形成教育合力的新形式，全体教职员工要站在讲政治的高度树立大教育观念和主人翁意识来积极参与此项工作，明确自身职责，落实具体措施切实开展工作。学校推进社会管理创新领导小组负责学校社会管理创新工作的组织领导和协调指导，领导小组下设的综治办公室负责安排、布置、检查、考核等日常工作，年级组之间要开展争创“推进社会管理创新先进单位”的竞赛评比，全体教职在自己的岗位上切实履行“一岗双责”，确保学校社会管理创新各项工作落到实处。

2、认真学习借鉴外地学校推进社会管理创新工作的先进经验，进一步开拓思路，提高社会管理创新能力。要通过召开动员会、研讨会、开设专栏等形式，广泛进行宣传发动，使社会管理创新观念深入人心，积极营造全员参与、共建和谐校园的良好氛围。

3、学校综治办公室抓好年级组（班级）推进社会管理创新工作的检查、指导、督促和考核，适时通报工作进度，确保工作实效，建立学校推进社会管理创新工作专档，收集整理学校各部门推进社会管理创新工作中的先进经验并以简报的形式上报教育局，对思想不重视、工作不落实、任务没有完成的单位和个人进行通报批评，学校把此项工作纳入教职员工年度目标考核。