安全责任保险实践方案

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把平安生产责任平安试点工作开展情况作为对各乡镇（街道）平安生产工作和金融生态环境建设考评的重要依据，建立试点工作考核激励机制。对试点工作开展情况进行考核评比。并对试点工作开展较好的乡镇（街道）给予惩处。

给合我区实际，根据《省人民政府办公厅关于推动平安生产责任平安试点工作的通知》鲁政办发〔〕37号）和省安监局等六部门《关于印发〈全省平安生产责任平安试点工作方案〉通知》鲁安监发〔〕79号）精神。制定如下方案。

一、试点工作的指导思想和工作目标

认真贯彻落实科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。依照“政府引导、市场运作、突出重点、先急后缓、先易后难”原则，探索推进将责任平安机制引入平安生产领域的方式和途径，逐步在全区建立起责任平安与平安生产工作结合的良性互动机制，进一步健全完善全区社会平安发展保证制度。

二、试点工作安排和主要措施

（一）试点范围：全区范围内的非煤矿山、危险化学品、民用爆破器材、烟花爆竹、建筑施工等危险性较大行业的生产经营单位。

（二）试点时间：试点工作从年4月开始。

依据《省平安生产条例》第四十一条有关死亡赔偿的规定给予平安赔偿。造成从业人员伤残的依照平安合同中的有关规定给予赔偿。（三）平安责任：主要是生产经营单位发生生产平安事故造成从业人员死亡后。

实行与被保险企业的平安生产规范化达标及以往年度事故发生情况等相结合的费率浮动机制，（四）平安条款和费率：依照省安监局和保监局组织承保公司制定的平安合同执行。充分发挥平安费率的价格杠杆作用。促进参保企业自觉做好平安生产工作。

保费由投保单位依照规定开支，（五）保费来源：依照鲁政办发﹝﹞37号文件规定。也可以从生产经营单位提取的平安费用中列支。

具体承保方案由中国人民财富平安股份有限公司支公司制定，（六）经办方式：承保工作由中国人民财富平安股份有限公司市支公司负责。具体经办方式按鲁政办发〔〕37号和鲁安监发〔〕79号文件要求操持。经区责任平安联席会议办公室审核，确定后执行。

联席会议办公室每月初将上月工作情况、参保情况通报各乡镇（街道）及区政府有关部门。（七）实行定期通报制度。承保公司应当每月向联席会议办公室演讲工作情况、参保情况和上报相关报表。

三、推动政策

（一）参保单位的保费可从依法提取的平安费用中列支。

（二）参保单位可以减交或免交平安生产风险抵押金。

（三）将参与平安生产责任平安作为料理平安生产许可的参考条件。

用于平安生产宣传教育、事故隐患的排查治理等费用支出。（四）允许承保公司依照保费收入的5%提取防灾防损费用。

四、工作方法

向生产经营单位宣传平安责任安全的重要意义和试点政策，（一）宣传动员和调查摸底阶段（4月上旬）采取召开会议、电视、报纸等多种形式。提高对平安生产责任安全的认识，提高投保积极性。同时，各乡镇（街道）要依照鲁政办发﹝﹞37号文件要求，组织开展参保范围内生产经营单位的调查摸底工作，依照属地原则，辖区内应参保企业（含中央、省、市属企业）由各乡镇（街道）负责调查摸底。调查摸底结束后，报区安监局将投保企业的基本情况登记建档。

明确各有关部门及承保公司的任务分工、工作措施，（二）制定方案计划（4月中旬）各乡镇（街道）要制定切实可行的工作方案。并于4月20日前将工作方案报送区安监局。

（三）业务培训阶段（4月下旬）培训单位为中国人民财富平安股份有限公司分公司支公司。培训范围为参保企业负责人、相关业务人员；培训内容为市安监局统一编制《平安生产责任平安文件汇编》

积极开展试点业务，（四）平安料理阶段（4月至12月）各相关部门依照监管职责负责组织所监管生产经营单位积极参与平安生产责任安全；承保公司要依照市场化运作的原则。做好承保工作。

改进和完善试点措施，（五）总结阶段（12月底）对平安生产责任平安推广情况进行分析和总结。并将分析和总结情况及时通报。召开试点工作总结会议，总结经验，查找缺乏，提出改进工作的相关措施。

五、加强组织领导

联席会议办公室在区安监局。各乡镇（街道）也要建立相应的工作机制，（一）健全完善工作机制。建立由区安监局、金融服务中心、经信局、住房管理和建设委员会、公安分局和承保公司等组成的全区平安生产责任平安试点工作联席会议制度。切实加强组织领导，推动试点工作顺利开展。

抓好宣传发动和培训，（二）明确部门工作职责。区安监局负责全区试点工作的具体组织实施。及时调度掌握试点工作情况，加强对试点的督促检查和总结。区金融服务中心负责做好全区试点工作的指导和协调。区经信局、住房管理和建设委员会、公安分局负责在工作职责范围内，引导、鼓励相关生产经营单位积极参保。中国人民财富平安有限公司支公司要做好事前放灾防损，发生平安事故时积极参与抢险救灾，及时迅速地支付赔款，切实提高服务水平。各联席单位要依照统一部署，认真履行职责，密切协作，相互配合，共同推进试点工作。

加强沟通。平安公司建立专门的客户档案，（三）建立档案。及时记录投保企业概况、风险等级划分、平安检查及隐患整改情况等，并与各联席单位实行信息共享。

每年定期组织专项执法活动，（四）加大执法监察力度。各级安监监察机构要把参与平安生产责任平安纳入执法监察的重要内容。对未按规定存储风险抵押金、未按规定投保平安生产责任安全的严格依照《省平安生产条例》第四十五条的规定和鲁安监发﹝﹞79号文件要求处置。