监察局展开优环境促发展活动

导语：监察局展开优环境促发展活动一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

各乡镇，县直属各单位：

今年，纪委、省监察厅和省政府纠风办决定在全省纪检监察纠风系统、具有社会管理与服务职能的政府部门、具有行政管理与服务职能的企业事业单位及所属的基层站所（服务窗口）中，开展“千局万站优环境促发展推进年”活动。为认真组织开展好该项活动，进一步优化我县经济社会发展环境，推进“三县三城联创”和“双十大工程”建设，助推我县“十二五”开局之年经济社会发展目标的实现，现制定如下方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据中央、省、市纪委全会和县委第十一届十三次全会精神，按照我县“十二五”规划的主要目标，积极履行职责、加强监督检查，规范行政行为、提高行政效能，使人民群众满意，为我县科学发展营造更加公开透明的政务环境、便捷高效的服务环境、公平公正的法制环境、健康有序的市场环境、诚实守信的信用环境，为建设富裕安康、生态和谐的现代化新永嘉提供有力保证。

二、工作目标和重点

围绕中心，服务大局，总结以往优环境促发展工作经验，巩固已有成果，抓深化、抓提升；分析新阶段、新时期出现的新矛盾新问题，抓重点、抓突破；协调各方，努力形成推进优环境促发展的合力，抓整合、抓创新，为经济发展和民生改善提供持续动力和有力支持。

（一）积极履行职责，大局意识更趋强化。围绕党委、政府工作大局，全面推进重点项目建设服务行动，着力解决项目建设难题。以加快我县经济结构调整，促进经济发展方式转变的大局意识，服务重点项目建设。充分发挥职能优势，立足实际，组建重大项目建设服务保障队，为建设项目的立项报批、项目融资、规划征地、拆迁安置、招标投标提供优质服务，确保项目有序推进。完善重点项目建设的保障机制，加大重点工程监管督查力度，防止违法违纪行为的发生，切实优化建设环境。

（二）密切联系群众，工作作风更趋扎实。围绕社会关注的“热点”、“焦点”，全面推进作风建设，着力解决群众反映强烈的突出问题。切实改进工作作风，重心下移，以党员干部联系企业（基层、群众）对口帮扶等形式，使服务下基层活动经常化，不断推动党群干群关系取得新进步。要带着感情下基层，问政于民、问需于民、问计于民，使各项决策和工作更加符合人民群众的愿望和要求；带着信息下基层，及时把新政策、新工作、新经验等传递给基层，让基层干部快速、正确地了解和掌握，推动各项任务的落实；带着方法下基层，把带有普遍性、规律性和根本性的问题找出来，有针对性地研究制定应对的具体措施和政策；带着实惠下基层，把工作重点放在为基层排忧解难上，让企业、让群众感受到优环境促发展带来的成效。

（三）权力公开运行，行政行为更趋规范。围绕规范行政权力运行，全面推进依法行政，着力解决行政执法行为不规范的问题。全面推行政务公开，不断拓宽政务公开领域，深化政务公开内容，丰富政务公开形式，加强信息公开平台建设，规范行政决策程序，完善重大决策听证等制度，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。进一步规范行政执法行为，确保执法人员公开、公平、公正地行使自由裁量权，依法行政、合理行政。坚决纠正乱检查、乱收费、乱罚款，建立行为规范、运转协调、公正透明、公平统一的行政管理体制，形成真正为市场主体服务的政务环境。

（四）增强服务意识，行政效能更趋提升。围绕人民群众满意，全面推进服务型政府建设，着力提高政务服务执行力。强化效能理念，扩大行风监测点范围，拓宽软环境监测平台，改进服务方式，简化办事程序，提升服务的效率和能力。强化群众理念，以发展最需要、基层最期待、群众最期盼为目标，以方便群众为原则，以群众满意为标准，强化服务技能，努力提升行政执行力。

（五）严明工作纪律，监督机制更趋完善。围绕制度创新，全面推进责任监督制度建设，着力完善优环境促发展的保障机制。完善服务承诺制度，在勤政方面就坚持依法行政（办事）、提高办事效率和服务质量等方面做出承诺；在廉政方面就执行岗位廉洁从政要求，化解岗位廉政风险等方面做出承诺；在实事方面就群众最关心、最急需办的实事等方面做出具体承诺。完善全员量化考评制度，强调考绩考核，形成监管单位和监管干部个人相结合的综合监管体系。完善责任追究制度，按照“谁主管、谁负责”的原则，在责任追究中明确各级领导干部的责任，由上至下层层落实责任制，通过责任追究促使公职人员正确履行职责。在实行过错责任追究的同时，要奖罚并举，使责任追究与激励机制有机结合，相辅相成。

三、工作措施

（一）开展政风行风民主评议活动。在部门单位及其职能科室和基层站所（办事窗口）继续开展民主评议政风行风活动，评选出“满意”和“不满意”单位、“满意”和“不满意”站所、“满意”和“不满意”岗位，进一步深化民主评议政风行风工作，不断提高基层党员干部推动发展、服务群众、维护稳定的本领，助推经济社会发展环境全面优化。

（二）实施岗位廉政风险防范工程。以岗位廉政风险防控机制建设为载体，以规范公共权力运行为核心，在部门机关特别是有行政审批权和执法权的部门全面推行岗位廉政风险防范工程，重点突出行政管理、审批职能比较集中的重点部门的中层干部和重要岗位的工作人员，通过强化岗位廉政风险防范教育，推进利益冲突回避机制建设，建立干部廉政档案制度，建立岗位廉政风险防范和权力运行监控长效机制，提高干部廉政风险防范能力，监督制约公共权力运行。

（三）开展软环境监测“五进五查”活动。围绕“强化投入”这一要求，开展发展软环境监测“五进”（进部门单位、进园区、进企业、进工程、进中介机构）活动，对重点项目和民生工程的立项审批进程开展跟踪督查，对重点工程建设项目的建设进程开展效能监察，对部门单位和党员干部支持配合重点工程情况开展监督检查。围绕“改善民生”这一主线，收集一批企业、群众反映强烈的热点难点焦点问题，集中精力予以破解。围绕行政服务“提速提效”这一目标，牵头开展作风效能建设“五查”活动：一查各单位执行四条禁令情况；二查各单位投诉受理机制运行状况；三查各单位行政执法状况；四查中介机构服务承诺兑现情况；五查县委县政府优化软环境一系列重大决策落实情况。对“五进五查”过程中发现的违纪及影响机关工作效能的行为，一律予以通报和曝光；对相关责任人员，一律予以追究纪律和效能责任。

（四）全面推进村级便民服务中心建设。搭建便民服务平台，把便民服务网络延伸到基层。按照“规范一批、推进一批、全面覆盖”的工作思路，完善便民服务中心场地设施，推进村级便民服务中心建设。扩大便民服务项目，发改、民政、卫生、国土、社保、规划等部门，要针对与农民群众生产生活关系密切的行政审批事项，扩大服务项目，健全服务功能，提高服务水平。

（五）开展优环境促发展综合考评工作。将开展优环境促发展综合考评与全员量化考评相结合，与考绩考核办法相挂钩，客观公正地反映各单位优环境促发展工作实绩。各单位优环境促发展推进年活动组织实施和开展推进情况，将在党风廉政建设责任制考核、政风行风民主评议分值中予以体现，力求通过考核评议，落实活动内容，提高活动成效，促进工作目标的实现。

四、工作要求

1、理清思路，在全面推进上下功夫。认识上统一，行动上落实，在政务、服务、法制、市场、信用等“五大环境”建设上细化措施，转变职能送服务、跟踪热点送服务、组团建队送服务、提升水平送服务、完善机制送服务，全力促进我县经济社会平衡较快健康发展。

2、开拓创新，在争创亮点上下功夫。根据新阶段赋予优环境促发展的新内容，找准各自在优环境促发展中的位置，充分发挥积极性、主动性和创造性，设计有效载体，搭建有效平台，在思路、载体、方法上不断加大创新力度，抓出亮点，抓出特色，齐心协力优环境，步调一致促发展。

3、真抓实干，在务求实效上下功夫。出实招、动真格，着力解决一批企业、基层和群众反映强烈的“热点”、“难点”问题；深入调研，体察民情，制定完善一批保障民生、改善民生的措施和政策，让群众满意；评创结合，纠建并举，大力宣传推广一批优环境促发展的先进典型范例。

4、转变作风，在强化责任上下功夫。围绕党委、政府的中心工作，发展各自的职能和优势，在职责、职能、职权的框架内，进一步注重责任落实机制，严格责任追究，形成人人有责、环环相扣的严密的责任网络，使优环境促发展的各项工作落实到位。