深化工业完善发展方案

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出台新的财税政策，加大财税政策的扶持力度。继续贯彻执行现有的扶持工业发展财税政策。加大扶持力度。

根据《关于加快工业率先发展的意见》津丽党发〔〕15号）特制定本实施方案。为进一步加快区工业经济发展。

一、落实发展目标。

（一）年实现销售收入570亿元。同比增长39%力争达到600亿元；年达到940亿元，增加340亿元，增幅56.67%年达到1500亿元，增加560亿元，增幅59.57%三年平均递增55.36%工业经济占到全区经济总量的一半以上。

（二）抓好现有企业内涵增长。通过增资扩能、技术改造、延伸产业链。增幅坚持在15%左右。

（三）抓好新项目外延投入。新项目投入应力争达到投入产出1∶3比例。年计划投入95亿元，年计划投入108亿元。

（四）通过集聚化、集中化、集约化发展。主导产业销售收入占到全区工业总量的80%其中：机械装备制造业实现销售收入250亿元，占工业总量的17%汽车部件制造业实现销售收入220亿元，占工业总量的15%现代冶金制造业实现销售收入450亿元，占工业总量的30%电子信息制造业实现销售收入160亿元，占工业总量的10%生物医药制造业实现销售收入70亿元，占工业总量的5%新型建材制造业实现销售收入80亿元，占工业总量的5%

二、整合土地资源。

（五）依照累计投入275亿元的计划和每公顷投入2500万元的投资强度规范。要列入我区工业用地指标计划，并争取更多的工业用地。

（六）推进开发区扩展扩能。沿津塘公路、津塘二线向东扩展到规划中的四环路。并开展招商工作。

（七）建设军粮城散货物流园区。以重机工业园为起步区。中国一重项目和赛瑞机器大型铸锻件项目开工。年中国一重和赛瑞机器大型铸锻件项目建设初具规模，新拓展工业用地200公顷，成为海河下游重要的机械装备制造和钢铁物流集聚地。

（八）建设航空产业配套区。依照4+8平方公里的总体规划。重点发展航空航天产业配套项目以及与其相关的电子信息、精密仪器、机械装备等领域项目。

（九）建设空港物流综合服务区。华明工业园北侧新拓展工业用地100公顷。启动规划区域内基础设施建设和招商工作。年基本完成基础设施建设和大部分招商工作。年完成空港物流综合服务区开发和项目建设。

（十）开发利用军粮城产业园区的50公顷工业用地。向南扩展金桥工业园区100公顷。向南拓展金钟工业园区66公顷。

（十一）盘活土地存量。各园区要进行容积率、投资强度的调查摸底。未达到规范的要进行改造，不予建设的土地应予以收回。要加快盘活利用村和驻区国有企业内存有的土地资源。

（十二）建设规范厂房。以规划为先导。积极推进规范厂房建设。鼓励建设多层标准厂房，重点加快露宝工业园、帝达电子工业园、新立工业园等多层厂房建设。

（十三）年出台《关于推动乡镇工业区扩展提升的总体方案》明确功能定位。制定扶持方法，改造提升乡镇工业区。积极争取市乡镇工业区发展专项扶持资金的同时，区财政要安排好配套资金，扶持乡镇工业区的发展。

三、狠抓重点项目。

（十四）年抓好一批在建项目的投产达产。重点落实投资7.5亿元的津滨水厂项目、投资6亿元的钢管720旋扩管项目、投资1.3亿元的天铁炼焦化工项目、投资1.3亿元的立业钢材加工项目、投资2.9亿元的华明集团扩能项目、投资1.3亿元的永昌焊丝项目、投资0.8亿元的信中工贸项目、投资0.6亿元的腾飞钢管二期项目。

（十五）年抓好一批拟建项目的开工建设。重点落实投资35亿元的中国一重基地项目、投资50亿元的钢管公司扩能项目、投资28亿元的军粮城电厂五期扩建项目、投资25亿元的东北郊电厂建设项目、投资2亿元的印刷城项目、投资2亿元的外表处置园项目、投资1500万欧元的意大利泰克图比管道等项目的建设。

（十六）年抓好一批在谈项目的贮藏报批。重点落实投资24亿元的东北郊热电厂二期项目、投资15亿元的天钢高炉项目、投资1亿美元的宝罗电子（有限公司项目、投资3.5亿元的航天精工项目、投资2.3亿元的天铁炼焦化工有限公司粗苯加氢项目、投资1.3亿元的隆源金属科技有限公司项目、投资1亿元的仓源工业园项目等。

（十七）继续加大招商引资力度。围绕投入计划明确招商任务。狠抓落实。年实际利用外资2.16亿美元，内资实际到位额100亿元。落实签约项目30个以上，其中超亿元项目10个，10亿元以上项目5个。

四、加快科技进步。

（十八）加快企业技术改造。年重点落实投资32亿元的赛瑞机器大型铸锻件扩能项目、投资10.5亿元的258轧管项目、投资10亿元的卷烟厂扩建项目、投资3.2亿元的605所扩建项目、投资2.9亿元的汽研中心扩建项目、投资0.8亿元的先导贝尔项目、投资0.8亿元的君晟成套设备项目等。通过落实《区工业企业技术改造项目贴息管理方法》推进企业技术改造。

（十九）实施品牌发展战略。落实《区品牌发展战略扶持奖励资金使用管理暂行方法》用好用活专项扶持资金。重点培育“春发”牌食用香精、金桥”牌电焊条、乃大”牌程控交换机电缆申报中国名牌产品。品牌拥有量继续在全市领先，品牌经济产出占全区工业总量的60%以上。

（二十）鼓励企业创建市级技术中心。重点培育富士达、赛瑞机器申报国家级企业技术中心。做好精诚机床、华明纸箱、世纪圣发、川铁信号等企业市级技术中心的培育工作。现有9个市级技术中心的基础上。

（二十一）积极申报技术创新、郊区工业科技创新、高新技术转化、农产品深加工等市级资助项目。

五、发展民营经济。

（二十二）民营经济是社会主义市场经济的重要组成局部。要充分认识加快民营经济发展的重要性、紧迫性，促进民营经济又好又快发展。要放开民营企业经营领域，凡是国家法律法规和行政规章未禁止的即可准入。

（二十三）支持民营企业参与国有企业改革。参照执行国有企业改革的相应政策。支持和引导民营企业建立现代企业制度，完善法人治理结构，坚持依法诚信经营，实现继续快速健康发展。

（二十四）支持民营企业加快机制创新、管理创新和科技创新。努力实现发展方式转变。引导民营企业不时提升综合素质，支持民营高新技术企业发展，支持民营企业实施品牌发展战略，促进民营企业做大做优做强。

（二十五）鼓励科技人员、留学回国人员、高校毕业生、征地农转非人员、下岗失业人员和残疾人员自主创业。

六、扶持企业发展。

（二十六）年出台扶持规模企业发展方法。扶持产业链领军企业，扶持纳税大户。年销售收入超亿元企业达到60家，年销售收入超亿元企业达到80家，年销售收入超亿元企业达到100家，规模经济占到全区工业经济总量的70%以上。

（二十七）年出台关于扶持生长型中小企业实施方法。确定生长型企业标准，首批扶持50家生长型中小企业，促其做大做强做优。发挥咨询服务机构的作用，重点开展企业发展战略咨询，为中小企业又好又快发展出谋划策。

（二十八）坚持“政府扶持中介。设立扶持中小企业发展专项资金，重点扶持生长型中小企业和中小企业中介服务机构，加快中小企业发展。

（二十九）创新中小企业贷款模式。继续开展企业信用评价工作，建成我区企业信用信息数据库。

（三十）制定我区鼓励企业直接上市融资方法。

七、推进节能减排。

（三十一）完善能源统计工作。随时掌握我区重点用能单位的能源使用状况。

（三十二）区节能办按照《市固定资产投资项目合理用能评估和审查管理暂行方法》对固定资产投资项目（含新建、改建、扩建项目）进行节能评估和审查。把能耗规范作为项目核准和备案的强制性门槛。加强对我区重点用能单位监管，对重点用能大户实施用能检测，有针对性地对企业进行节能工作指导。建成《节能》网站，加强节能工作宣传，公示我区节能工作状况，实现局部业务网上办公。

（三十三）发挥我区节能监测中心的作用。年完善必备的专业资质条件。

（三十四）区财政预算中设立节能专项资金。

（三十五）巩固提高创模成果。以改善水环境质量为目标的碧水工程，加强对建筑施工等噪声源的监督和检查，实施污染物排放总量控制，做好重点水污染源排污许可证的审核发放工作。组织开展全国第一次污染源普查工作，完全查清污染状况。开展生态区创建工作。鼓励企业实行清洁生产。

（三十六）严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度。从源头控制新污染的发生。对园区实施生态化改造，依照国家新调整的核算方法，调整主要污染物年度减排工作计划，年计划削减化学需氧量145吨，二氧化硫削减884吨，重点实施工业园区污水集中处置和军粮城发电厂、钢管公司烟尘治理等项目。

八、切实加强领导。

（三十七）提高认识明确责任。工业率先发展是区委第九次党代会提出的经济发展战略。明确责任，围绕率先发展实施方案制定本部门年度工作计划，为实现我区工业经济率先发展作出贡献。

（三十八）将工业经济指标纳入我区绩效考核内容。发改委在下达我区经济指标时。分解落实到相关单位。区绩效考核办公室要将工业经济指标纳入我区绩效考核内容，按期进行督办和考评。

（三十九）加强部门之间的协调合作。工业率先发展实施方案涉及的部门较多。规划、资金、土地、供水、供电等方面，切实给予重点保证。及时解决方案实施中的困难和问题，加强协调，搞好衔接，主动服务，互不推诿。