水利局灌区提水费管理方案

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要教育引导群众合理使用好水资源，灌区乡镇政府要全面做好群众的宣教工作。牢固树立水是商品意识，加强自觉缴纳水费和节约用水的观念。水利死角和县内三级站地区,尽可能调整种植结构，宜水则水，宜旱则旱。同时,要谋划,积极做好引水前的各项准备工作，有效解决群众用水矛盾，及时、足额征收水电费，上缴至指定账户。

扎实推进水利工程管理和农村水利体制改革,为贯彻落实中央1号文件精神。探索建立农业灌溉工程运行管理财政补贴机制,充分发挥省灌区的效益，立足我县抗旱实际，特制定本方案。

一、改革意义

主要依靠二、三级站提供农业灌溉水源，省灌区属于省上游灌区。解决我县两侧水利死角地区干旱的关键性水利工程，县抗旱工作中发挥着至关重要的作用。但灌区由于年久失修，加之多级提水，水价较高，灌区的实际效益降低，大旱年份中，往往出现群众有水不敢提现象，制约了抗旱工作的深入开展。鉴于今年我县旱情继续发展的严峻形势，对省灌区多级站提水费用进行改革势在必行，这是全面贯彻落实“资源水利、民生水利”政策的具体体现，保证市应急备用水源的有效途径。

可以有效化解灌区群众“想用怕贵”疑虑，通过实施多级站提水费用改革。融洽干群关系，增加群众收入；可以加快推进我县实现引江、引淠、引巢“三水沟通”为全县乃至经济社会发展提供更加富余的水源保证。

二、改革方式

（一）需水量测算。准确的需水量测算是提水费用改革的前提和基础。依照每亩毛灌溉用水200立方米、现状有效灌溉面积15万亩计算。干旱年份需省骨干工程补充水源约3000万立方米。

（二）供水顺序。县防汛抗旱指挥部（以下简称县防指）负责协调省引江工程管理处将农业灌溉用水送至二级站、三级站出水干渠。属灌区的乡镇人民政府书面向县防指提出供水请示。经县防指批复后，由县电灌工程管理处、滁南站将水送至各灌区乡镇。

（三）提水费用改革内容。提水费用改革核心是减轻群众用水负担。主要内容是改革原多级站提水阶梯式收取水电费为一步价收费方式。一是实行多级站提水补贴。原灌区群众原用水水电费平均合计0.29元/立方米（其中应上缴省电灌工程管理处0.12元/立方米）现灌区用水水电费在原来测算基础上省电灌工程管理处按0.4元/立方米予以减免，收取综合费用为0.056元/立方米。灌区内受益群众按每亩用水200立方米计算，缴纳水费规范为15公斤稻谷价格（折合0.16元/立方米）余下费用由县财政给予补贴。水电费收取工作由灌区所在乡镇人民政府负责，据实征收，分别将水费和电费上缴所在灌区的水管单位和供电部门。灌塘发生的费用由受益群众承当。二是建立以奖代补机制，控制利息分摊，减轻群众用水负担。为切实减轻灌区群众负担，供水过程中发生的水损（含渠道的铺底水）控制在15%以内，由县财政补贴水电费，超越15%局部由乡镇承担。提水期间发生的管理和渠道清淤等费用，灌区乡镇严禁向群众摊派，县财政将设立500万元专项资金（含撮镇灌区）按用水量多少给予补贴，缺乏局部由乡镇承担；乡镇、村（居）组织人员及看护人员补贴费用由乡镇自行承当；各地不得以任何名义加码和搭车收费。三是合理化解农户提水风险。灌区乡镇村（居）户用水，水未到田块不付任何费用。如果提水过程中发生突然降雨，主干渠的水费由县财政承担，支渠内的水费由乡镇承担，不得分摊到农户。