区委落实造林绿化发展方案

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区林业局和各镇办要在森林防火和抗旱保苗上下功夫。此外要加大造林机制的创新力度，三分造、七分管”管护工作对巩固造林效果至关重要。年冬季至年春季。继续深化和改革林权体制。逐步做好林权证的发放工作,确保林地权、责、利清晰。对重点绿化工程全部实行工程造林，严格检查验收规范，做到保栽、保活、保管理，提高造林质量。

确保全面完成市政府下达给我区的年度造林绿化和森林生态城建设目标任务，为切实做好年度造林绿化工作。结合我区实际情况，提出如下工作方案。

一、指导思想

以维护和改善区人居环境为目的依照市委、市政府建设“森林生态总体要求，年度我区造林绿化工作的指导思想是以区林业三年跨越式发展和《森林生态城总体规划（2013为依据。以区、乡、村道路绿化、河渠绿化、创建绿化模范城和生态村建设等造林绿化工程为重点，创新造林机制，强化质量措施，突出造林重点，打造创模亮点，坚持依法治林，大力培育森林资源，实现我区林业跨越式发展，努力把区建设成为山川秀美的生态型经济强区。

二、建设原则

（一）坚持点、线、面相结合。突出重点造林地段重点治理的原则。

（二）坚持工程造林。确保造林效果的原则。

（三）坚持因地制宜。优先发展速生用材树种、优良乡土树种等高大乔木为主、兼顾常绿树种的原则。

（四）坚持生物多样性和营造混交林的原则。

三、目标任务

即：路；两河，将“一路、二河、三纵、、五个生态村”为今年造林重点。一路。即：河、河；三纵，即：路、北路、路；，即：东路、路、路、路；五个生态村，即：村、村、村、村、村。

（一）区、乡、村道路绿化

总长32.9公里，1.区级道路：区级道路包括路、路2条。可绿化长度20公里，单侧绿化宽度10米，造林总面积600亩。范围涉及镇、路街道办事处、街道办事处、街道办事处、口镇。

总长54.9公里，2.乡级道路：乡级道路包括南王村至师家河至固城路、彭庄至岗李至弓寨路、双桥环村路、路、丰业街、防汛路、路、路东段、路北段、路、桂圆路、街、金洼村南至河路、金洼村东新修路14条。可绿化长度35.5公里，单侧绿化宽度10米，造林总面积1065亩。范围涉及镇、路街道办事处、街道办事处、街道办事处、街道办事处。

总长度46.5公里，3.村级道路绿化：指村与村之间和村周围的硬化道路共58条。可绿化长度22.3公里，单侧绿化宽度5米，造林面积335亩。

（二）河渠绿化

每侧堤外绿化20米宽，河包括已治理过的其上游6.3公里河堤两侧和河道内的绿化。堤内河道治理完成后，沿堤向内绿化30米宽，绿化面积500亩。范围涉及街道办事处的、街道办事处的固城村、街道办事处的苏屯村和长兴路办事处的村；河主要包括年将治理的4.8公里长的上游河道两侧，每侧堤外绿化20米宽，绿化面积300亩，范围涉及镇的纪公庙村和街道办事处的师家河村。

（三）完成造林补植、补造工作

折合3000亩。年冬季至年春季需补植补造各类树木22.5万株。

（四）林业生态村建设

以具有典型性的村庄为重点，结合市创建“全国绿化模范乡村”和社会主义新农村建设工作。区建成林业生态村5个。其中街道办事处2个（村、村）口镇1个（口村）街道办事处2个（村、村）

具体要求：

1.各镇办根据林业生态村镇建设典型模式和《林业生态村建设标准》与区林业局结合对林业生态村建设进行高标准规划设计。

2.区林业局要依照工程造林的形式选用专业绿化队组织建设。

市林业局将在工程完成、年底、年6月对我区林业生态村建设情况进行3次验收，3.各镇办要在年春季造林结束前完成生态村建设任务。验收合格后拨付建设费用。

（五）完善平原林网

根据“查漏补缺、因地制宜、适地适树、合理布局”原则，各镇办在搞好区道、乡道和村道绿化的同时。搞好农田生产路的规划和栽植，做到田成方，林成网”

四、造林措施

（一）造林绿化组织形式

区林业局做好造林规划和技术指导，今年我区2800亩的重点造林工程全部由专门的绿化公司进行投标造林。镇办负责辖区土地和单位的协调工作。农田林网和其它造林也要依照招标造林的要求采用专业队伍造林。

（二）科学规划、科学栽植

聘请林业调查规划设计院专家对全区年度造林进行切实可行的造林规划设计，区林业局已根据我区实际。各镇办要根据造林设计进行施工，未经允许严禁任意改动。

1.区、乡、村通道绿化和河渠绿化

1建设范围：区范围内已硬化的区、乡、村道路。

2林带规范：

单侧绿化宽度10米，区、乡、河渠：从路边沟或堤外侧起。栽植5行胸径5厘米以上高大乔木（除泡桐、杨树）所有树种品字形栽植。

单侧绿化宽度5米，村级道路：从路边沟外侧起。栽植3行高大乔木，所有树种品字形栽植。

不缺株，3造林要求：通道绿化要整齐、连续。不时档。

如法桐、垂柳、枫杨、青桐、国槐、楸树、白腊、合欢等。4树种选择：区、乡、村通道绿化和河渠绿化要选用大规格乔木（除泡桐、杨树）和常绿树种。

2.农田防护林

每侧两行，林带沿生产路、排涝沟渠、堰建设。网格面积不超过100亩。栽植树种以香椿、柳树、杨树、泡桐、豫楸等为主。

（三）强化造林质量管理、确保造林效果

1.年度造林全部依照市林业局批准的设计方案进行施工。

各施工单位所用苗木必需具备“两证一签”区林业局要加强苗木质量和造林质量的监理检查工作。2.年度所有造林均采用大规格苗木造林。

包栽保活”成活率和保存率达到规范的兑付工程款，3.重点工程全部进行招标造林。达不到规范的不予兑付。

五、工作计划

（一）12月15日前。

（二）12月中旬。并做好造林准备工作。

（三）12月下旬。

（四）春节前完成年度造林总任务的70%年3月底完成全年造林任务。

六、措施和要求

（一）加强造林工作领导

今年区委、区政府成立由区主要领导牵头，造林绿化工作是一项政府工程、生态工程和一把手工程。区委办、政府办、财政局、发展改革和统计局、林业局、农经委等部门参与的督查机构，对造林工作实施全程督查，并严格依照市下达的工程监理方案执行，保证工程的公正、公开、公平。

（二）加强对各镇办年度造林目标管理

将林业建设的主要指标纳入全区年终目标考评范筹，继续坚持和完善林业建设目标管理责任制。各镇办要对本辖区林业工作全面负责。目标完成情况作为年终评先和奖励的主要依据。对造林目标完成好的镇办和单位要进行表彰、奖励；对造林目标任务不重视、完成不好的要进行通报批评。各镇办都要切实加强对造林绿化工作的检查督促，确保全年植树造林任务的高标准完成。

（三）搞好规划设计。

结合实际，区林业局、各镇办和各造林绿化施工单位要围绕森林生态城林业重点工程建设。理清思路，高起点规划，高标准建设。绿化造林必需做到四个严格、四个把关”即做到严格按规划设计，严格按设计施工，严格按标准验收，严格按要求兑现政策，做到把好设计关，把好苗木关，把好栽植关，把好技术关。要加大科技投入，坚持科学造林，提高造林质量。

（四）突出重点。

河、河河道绿化和林业生态村建设是今年我区植树造林工作的重点，区、乡、村通道绿化。也是市委、市政府确定的森林生态城和创建绿化模范城建设重点，各镇办要尽快熟悉造林设计，提前做好群众的思想动员工作，取得群众的支持。区林业局要与区农经委作好协调，河和河治理完成后尽快按要求完成造林绿化工作。林业生态村建设要与村镇规划和新农村建设有机结合，参照林业生态村建设标准，尽早布置、尽快实施，争取利用一年的建设达到市政府要求的乡村园林化、郊区森林化、道路林荫化、庭院化”整体绿化要求。

（五）加大财政投入。

区政府将拿出局部资金对造林绿化进行补助，为确保年度各项造林任务的完成。各镇办也要加大投资力度，确保造林任务的完成。年度的区、乡、村通道绿化建设和河、河河道绿化占地将按照《市人民政府关于抓好市风沙源生态治理及嵩山山脉水源涵养林工程建设的通知》郑政文〔〕149号）执行，每亩每年450元，连补8年，林带林权归辖区、镇、村所有。