县防雷减灾方案

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第一条为保障人民群众生命财产安全，防止或减轻雷电灾害造成的损失，依据《中华人民共和国气象法》、《省气象条例》、《省雷电灾害防御和应急办法》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于县行政区域内的农村建筑物，包括各乡镇、村统一规划的农民新村，农民自建房，学校、工业园区等公用建筑，机埠、乡村公交车站等简易房的防雷装置的新建、重建和改建项目。

第三条农村防雷减灾应实行安全第一、预防为主、防治结合的原则。县气象局应开展农村雷电灾害的预警，加强雷电灾害防御的宣传教育和鉴定评估。县建设、安监、公安、消防、交通、广播电视、电力、通信等相关部门应当按照各自职责做好本部门的防雷减灾工作。

第四条各乡镇人民政府、开发区管委会应当加强对农村防雷减灾工作的领导，将农村防雷减灾工作纳入乡镇（开发区）国民经济和社会发展规划以及安全生产监督管理的工作范围，所需经费依法列入财政预算。

第五条县气象局应当加强对新建、重建、改建农村建筑物和其他设施防雷装置的监督管理。统一规划的农民新村和学校、工业园区等公用建筑防雷设施应由具有相应设计、施工资质的单位承担设计和施工。农民自建房以及机埠、乡村公交车站等简易房在建造时应考虑安装符合《县农村防雷技术规范》的防雷装置。

第六条防雷设计应在认真调查地理、地质、土壤、气象、环境等条件和雷电活动规律以及被保护物的特点等基础上，详细研究防雷装置的形式及其布置，房屋选址时应远离潮湿，空旷等易发生雷击的地方。统一规划的农民新村和学校、工业园区等公用建筑防雷设计方案应当经县气象局审核，未经审核同意的，不得交付施工。

雷击多发区域内的新建建筑物应在设计前进行雷击风险评估，并根据评估结论设计经济合理的防雷装置，各乡镇应根据雷击风险区划图中制定的风险等级，采取科学、经济、合理、有效的防雷措施。

第七条农民新村和学校、工业园区等公用建筑应严格按照国家规定进行防雷装置的设计、审核、施工与验收。农民自建房以及机埠、乡村公交车站等简易房的防雷装置由乡镇气象工作站和经气象主管机构培训的气象协理员初验后报县防雷机构审核。

第八条农村学校、工业园区等公用建筑物的防雷装置实行定期检测制度，检测周期为一年，工业园区内生产危险化学品及具有爆炸危险的企业检测周期为半年。雷击多发区域内的防雷装置应增加定期检测频率。检测单位应及时出具检测报告，发现安全隐患及时督促有关单位整改。县气象局要加强对农民自建房防雷设施的抽检，并提供必要的技术指导。

第九条雷击多发区域应按每5平方公里1个的标准建造避雷亭，并在避雷亭显著位置设置警示标志,经县气象局验收合格以后方可使用，且每年在雷雨季节前必须检测一次。用于在田间、路途中无法及时返回家中的村民避雷之用。

第十条可能增加周边建筑物和其它设施雷击几率的农村工业、电力、通信等设施建造前需进行雷击风险评估。对周围农民住房有影响的，应按评估结果进行整改。

第十一条农村变压器应做好防雷接地措施并设置警示标志，周围应有安全围护设施。新建高压输电线路和杆塔以及各类通信铁塔与农民房屋的水平直线距离在20米以内时，应当经气象部门进行雷击风险评估，经审核同意或消除其可能造成的雷击风险后方可建设，以防止发生雷击事故。农村人员密集处的高大树木等孤立、高耸物体应悬挂防雷击安全警示牌。

第十二条逐步规范农村自建房的防雷装置建设，做到防雷装置与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，将农民自建房的防雷工作逐步纳入规范化轨道，从源头上解决农民自建房的防雷问题，以消除雷击隐患。

第十三条县气象局是处置雷电灾害的应急主管部门，县公安、安监、民政、交通、卫生、供电、通信等协管单位按照分工，负责职责范围内的雷电灾害防御和应急处置，按照《县雷电灾害应急救援预案》实施救援。

第十四条健全以政府主导、气象部门主管、有关部门配合的新农村防雷管理机制。建立县乡村三级从设计、施工、验收到检测维护一整套完善的农村防雷管理体系，做到县有领导分管，乡镇有专人负责，村有气象协理员落实。

第十五条把农村雷电灾害防御工作纳入新农村建设总体规划，组织做好本地区雷电灾害防御规划，健全建立防雷减灾责任制和雷电灾害事故责任追究制度，加大对农村防雷基础设施建设的投入，增强新农村建设的雷电灾害防御能力。在雷击易发区内有经济困难的农户家庭，县财政及各乡镇给予防雷设施建设补助。

第十六条按照“布局合理、信息共享、有效利用”的原则，抓紧规划和建设雷电监测网，提高雷电灾害预警和防御能力；通过雷电监测网，并结合气象探测资料，利用手机短信、电视广播、网络、电子显示屏等多种手段，向农民及时、传播雷电预警信息，提前做好预防措施。

第十七条广播、电视、报纸、电信、信息网络等媒体收到县气象局要求播发的雷电天气预报、警报信息后，应当及时向公众传播，对重大雷电天气的补充、订正预报、预警，有关媒体应当及时增播或者插播。

第十八条县气象局应当加强对雷电和雷电灾害的发生机理等基础理论和防御技术等应用理论的研究，并加强对防雷减灾技术和雷电监测、预警系统的研究和开发。

第十九条各乡镇、村与县气象局应结合当地典型事例，以展版、板报、挂图、专题片、幻灯片等通俗易懂的方式，全面宣传雷电科普知识和防雷减灾法律法规，讲解雷电发生的原理和防护要领，消除群众迷信恐惧心理，提高群众防雷减灾意识。

第二十条县有关部门和各乡镇、村要充分利用各种媒体进行宣传，实现雷电防护知识进村入户，增强群众自我防护和救助能力，有效减轻雷电灾害损失。

第二十一条本办法所涉及的农村防雷安全设施的标准参照《县农村防雷技术规范》实施。

第二十二条本办法自年月日起施行，并根据形势发展和变化即时更新修订和完善。