民政工作示范村试行方案

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第一章总则

第一条为进一步做好民政基础业务工作，构筑民政诚信建设体系，推进全县民政事业又好又快发展，结合我县民政工作实际，特制定本办法。

第二条开展“民政工作示范村”建设，有助于从源头上夯实民政基础业务工作，打造诚信、务实、创新工程，提高民政工作办事效率。

第三条评定“民政工作示范村”，应当坚持“自愿申请、严格条件、规范操作、验收评定”的原则。县民政局应加强与乡镇（开发区）的沟通，成立组织领导机构，做好“民政工作示范村”的创建及评定工作。

第四条本办法适用于全县所有行政村（社区、居委会暂时不参加评定）。

第二章评定条件及程序

第五条“民政工作示范村”评定条件

（一）重视民政队伍建设，把民政工作纳入村“两委”议事日程，每个行政村配备1名民政工作协管员（原则上由村“两委”干部或大学生村官兼任），并积极发挥民政协管员的作用，积极完成各项民政工作任务。

（二）抓好村务公开和民主管理工作，深入开展村务公开和民主管理规范化建设，并获得市级以上“民主法治村”称号。

（三）加强低保规范化建设，积极认真做好对本村低保户、低保边缘户的申请、核对、评议、公示等工作，严把“应保尽保、应退则退”第一关，并及时上报乡镇（开发区）民政办。

（四）积极在资金、物资、义工服务等方面为困难群众危房改造提供帮助，确保危房改造工作顺利开展，年底验收合格。

（五）救灾救济工作扎实，村级救灾应急有预案，并适时开展演练。抓好避灾场所管理。

（六）农村社区综合服务中心设置规范，制度健全，工作开展正常，做到场所、制度、人员“三落实”。

（七）巩固殡葬改革成果，认真落实骨灰盒跟踪管理制度，骨灰盒100%存放在生态墓地或纪念堂，无发生尸体外流、乱葬滥埋及非法经营墓穴现象。

（八）居家养老服务制度完善，有专人分管，老年协会作用明显，“银龄互助”活动开展正常，或“星光老年之家”达到三星级标准。

（九）上报各类民政工作数据、信息、台帐、报表等资料，做到及时迅速、内容真实、符合要求；没有发生虚假、冒领、伪造等现象。

（十）有重点优抚对象和移民的行政村，涉军、移民群体没有发生越级上访事件。

第六条同时符合评定条件中第（一）至（九）项内容的行政村，才能具备“民政工作示范村”的申请资格。

第七条“民政工作示范村”评定程序

（一）县民政局成立“民政工作示范村”评定考核小组。成员由局领导、局机关科室负责人和局业务骨干组成，必要时吸收乡镇（开发区）民政办负责人参加。

（二）自愿申请。由行政村填写《德清县“民政工作示范村”申请评定报告表》，向乡镇（开发区）民政办提出评定申请。

（三）乡镇（开发区）民政办对行政村的评定申请进行初审，签署意见后报县民政局审批。

（四）县“民政工作示范村”评定考核小组召开评审会议，开展评定工作。对评定合格的行政村，由县民政局发文表彰，并授予“民政工作示范村”铜牌。

第八条“民政工作示范村”的申请与评定，结合年度民政工作考核一并进行。

第三章示范村管理

第九条对被评定为“民政工作示范村”的行政村，在开展日常民政业务工作中尤其是低保户、医疗救助审批等，局机关各科室在办理过程中简化入户调查及评审程序给予“绿色通道”待遇。

第十条对被评定为“民政工作示范村”的行政村，局机关各科室在安排项目时给予优先考虑，有资金安排的上浮20%。

第十一条县民政局、乡镇（开发区）民政办将“民政工作示范村”评定资料立卷归档管理。档案材料包括申请评定报告表、评审会议记录、表彰命名文件等资料。

第十二条评定工作列入乡镇（开发区）民政办年终考评加分项目，每增加1个“民政工作示范村”加3分，以此类推。

第十三条“民政工作示范村”实行年检制度，年检时间一般与年终考评工作同时进行，具体由县民政局会同乡镇（开发区）民政办组织实施。年检时严格按照评定条件进行审查、复核，年检达不到“民政工作示范村”评定条件的，应当摘牌，同时设立“一票否决”门槛：当低保户申请时发生虚假行为“骗保”或骨灰跟踪管理出现乱葬滥埋现象的，必须摘牌。并取消该村相关优惠服务措施，相关乡镇（开发区）民政办年终考评时加倍扣分。年检达到“民政工作示范村”条件的，将给予奖励。

第四章附则

第十四条本办法自年月日起执行。

第十五条本办法由县民政局负责解释。