乡政务服务网络建设指导方案

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全面提高行政管理效率和公共服务水平，为进一步推进我县政务公开和公共服务工作。努力建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府，依照《自治区人民政府关于印发全区政务服务网上审批及区市县乡四级政务服务网络建设工作方案的通知》宁政发﹝2010﹞76号）要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以“高效、便民、规范、廉洁”为宗旨，以科学发展观为指导。以行政审批和便民服务为核心，依托自治区电子政务专网，不时完善政务服务体系，全面推行政务服务网上审批，建立县、乡政务服务网络，打造县、乡、村政务服务平台，推进行政审批工作的制度化、规范化和法制化，为全县经济社会科学发展、跨越式发展营造良好的政务环境。

二、工作目标

（一）全面实现县政务服务中心和进驻窗口单位及各乡镇便民服务中心的网络联通。提高行政效能。

（二）加快县、乡政务服务信息平台的统一建设。实现“一门受理、并联审批、统一收费、限时办结”行政审批模式，真正做到便民、利民、为民。

（三）建立政务服务电子监察平台。提高工作效率和服务水平，确保政务服务工作廉洁高效。

三、实施单位

并由各乡镇和以下具有行政审批职能的单位配合实施：彭阳县发展和改革局、城乡建设和环境维护局、农牧与科学技术局、林业和生态经济局、水务局、公安局、民政局、司法局、财政局、人力资源和社会保证局、国土资源局、交通运输局、文化广播旅游电视局、卫生局、人口和计划生育局、档案局、教育体育局、民族宗教事务局、地震局、工商行政管理局、税务局、质量技术监督管理局、食品药品监督管理局、烟草局。全县政务服务网上审批及县、乡政务服务网络建设工作由县人民政府办公室、财政局、监察局、效能办、法制办、政务服务中心、信息中心具体实施。

四、实施方法

齐头并进”原则开展，整体工作依照“统一规划、统一推销、统一施工、先易后难。集中利用一年的时间完成。具体实施方法如下：

（一）准备阶段（2010年10月1日—11月10日）

制定彭阳县政务服务网上审批及县、乡政务服务网络建设工作实施方案。1制定方案。认真分析研究各乡镇、各单位窗口网络基础建设情况。

并召开领导小组会议，2明确责任。成立彭阳县政务服务网上审批及县、乡政务服务网络建设工作领导小组。明确各相关部门责任。县、乡政务服务网络建设工作由县政府办公室牵头，各有关部门、单位和各乡镇配合，县政务服务中心具体实施。县监察局和效能办要充分发挥职能作用，做好效能监督工作。县政府法制办要督促和指导各部门单位做好审批事项清理工作，并严格把关，确保事项完整规范，顺序优化简洁。

财政部门依照规定拨付专项资金，3落实经费。研究落实硬件设备购置、工作人员管理培训、审批系统软件装置和调试等工作所需的经费。为网上审批和县、乡政务服务网络建设工作提供经费保证。

详细安排布置网上审批及县、乡政务服务网络建设具体工作，4召开会议。及时召开彭阳县政务服务网上审批及县、乡政务服务网络建设工作会议。确保各项工作顺利有序开展。

（二）落实阶段（2010年11月11日—2011年6月30日）

进一步清理审批事项，1严格落实“两集中”根据“应尽必进”厅外无许可”要求。不时整合资源，把分散在各业务股室的行政审批职能相对“集中”一个股室，并整建制进入政务服务中心“集中”办公。全县具有行政审批职能的部门（包括垂直单位）共24个，现已进驻9个，其余15个部门根据实际，实行分批进驻，力争于2011年10月底前实现全部进驻的目标。事项进驻政务服务中心后，一律不得在本部门、单位或者其他场所受理、料理相关业务。

政务服务中心配合财政部门做好网络建设所需的服务器和电子监察系统等硬件设备推销工作，2硬件购置和安装。依照区政务服务中心规定的规范和技术参数要求。完成硬件设备的装置和调试。信息中心负责政务服务中心内部局域网的联通，为审批系统软件上线运行做好准备。

政务服务中心协调区政务服务中心网络工程技术人员为中心装置和调试审批系统软件，3网络联通和系统软件装置调试。硬件装置工作完成后。实现我县政务服务中心和区政务服务中心的网络联通。已有审批系统软件的窗口单位要做好与县政务服务中心系统软件的衔接和数据交换工作。各窗口单位建立健全网上审批工作制度，配备窗口工作人员，全力配合网上审批工作。各乡镇要为本级便民服务中心提供必要的办公场所，抽调选配工作人员，确保于2011年6月底前完成与县政务服务中心的网络联通工作。

县政务服务中心要对中心网络管理和窗口工作人员进行技术培训，4人员培训。软件装置和调试胜利后。使其熟悉掌握审批系统软件操作技术，尽快适应网上审批工作，确保审批系统的正常运行，切实提高行政审批服务质量和效率。

（三）总结完善阶段（2012年7月1日—10月31日）

听取意见和建议，由县政务服务网上审批及县、乡政务服务网络建设工作领导小组对窗口单位和乡镇民生服务中心工作落实情况进行检查。改进完善工作，并将整体工作情况总结上报自治区政府办公厅。

六、工作要求

（一）提高认识。开展网上审批和县、乡政务服务网络建设工作是实现政府部门审批顺序科学化、服务管理规范化、料理过程高效化、效能监督透明化的重要手段。各乡镇，各有关部门、单位要高度重视，切实把该项工作摆上重要议事日程，认真安排安排，全力抓好落实。

（二）密切配合。开展网上审批和县、乡政务服务网络建设是事关全县各部门、单位和各乡镇的一项业务牵涉面广、技术含量高、法律顺序要求严的庞大的系统工程。各乡镇一定要加强沟通，积极配合，密切协作，各司其职，形成推动工作的强大合力，确保建设工作顺利进行。