市安全生产消防全年思路

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年是实现“十二五”规划工作目标的起始之年：要以十七届五中全会精神和科学发展观为指导，全面贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和省委省政府、市委市政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》，进一步完善监管手段，落实主体责任，加强基层基础工作，着力完善安全生产监管长效机制，确保街道辖区内不发生重大或较大安全生产事故。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕落实企业安全生产主体责任和政府安全生产监管责任，坚持“标本兼治，综合治理，重在治本”，强化安全生产各项工作措施，积极创新安全生产监管方法，着力完善安全生产长效机制，深化隐患排查治理工作，强基础，降事故，努力实现街道安全生产形势的明显好转。

二、工作目标

通过积极有效措施，实现隐患排查和治理成果进一步巩固，基层基础工作进一步提升，全民消防安全意识进一步强化，安全生产、消防安全制度体系进一步形成，消防安全工作监管机制进一步健全，源头防范措施进一步有效，达到杜绝较大以上事故，控制一般事故，确保事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标实现“零增长”，力争达到安全生产事故“零死亡”，使街道安全生产、消防安全工作上一个新的台阶。

三、工作重点

加强源头管理，严把企业安全生产准入关

根据国家规定，对危险化学品、烟花爆竹等生产经营企业实行严格的安全生产许可证制度，从源头上注重安全布局，依法严把新上项目、新办企业准入关。落实新建、改建、扩建项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的制度，防止先天不足造成新的安全隐患。指导督促生产经营单位全面贯彻安全生产法律法规，加大安全投入，落实安全措施，提高安全保障能力。

坚持安全发展，落实消防安全主体责任

一是进一步落实领导责任制，强化消防安全目标管理。按照“谁主管，谁负责”的原则，切实履行管理职责，严格执行“一把手负责制”和“一岗双责制”，依法规范和强化日常监管。二是进一步落实安全生产主体责任，强化基层基础工作。狠抓生产经营单位安全生产主体责任的落实，以经济政策引导、典型企业示范、隐患排查督促、许可执法把关、舆论宣传监督、热情服务推动等多种举措。三是围绕落实街道监管责任、企业主体责任、村（社区）管理责任，建立安全生产长效机制，扎实做好各项基础工作。

实行网格化管理，落实安全生产长效管理机制

根据上级主管部门要求，结合街道实际，制订网格化管理实施办法和考核办法，使规模以下企业纳入街道安全生产监管大网络，真正做到监管横向到边，纵向到底，使安全监管责任更加明确、措施更加到位，有效改善街道规模以下企业的安全状况，逐步建立健全安全监管工作制度化、规范化的长效管理机制。

加强隐患治理，防范各类事故发生。

强化安全生产日常监管，紧紧抓隹重点行业领域，针对一个时期发现的突出问题，按照“标本兼治、重在治本，重点治理、重点突破”的原则，深入开展安全生产专项整治，切实抓好重大事故隐患的排查治理。按照分级管理、分级督办的原则，进一步完善隐患治理分级挂牌督办制度。对各类整治难度大、危险性高的重大事故隐患进行全面梳理建档，分级进行挂牌公布，严格落实责任，集中攻坚整改，解决一批“老大难”问题。对于不按时完成整改的，进行全部或局部停产停业整顿，甚至取缔关闭。

加强专项整治，强化消防安全执法

一是进一步落实隐患排查长效机制，强化安全生产专项整治。推进隐患排查治理工作常态化、长效化，切实做到横向到边、纵向到底，不遗漏一家企业，不放过一个隐患。二是加强对隐患排查治理工作的指导、督查，完善隐患排查治理机制，加大隐患整改力度，从源头上控制各类事故的发生。三是进一步落实安全生产法律法规，强化安全生产执法，加强安全生产法律法规的贯彻落实，突出执法重点，根据实际，适时集中统一开展各类安全生产专项执法行动，严格对安全生产事故查处做到“四不放过”，要追究事故直接责任人的责任，更要追究有关负责人的领导责任。

加强宣教培训，提高全民消防安全意识

进一步加强《消防法》、安全生产法律法规、方针、政策和安全生产典型经验的宣传，坚持事故案例曝光和重要信息披露，开展安全生产警示教育。加强安全文化建设，普及安全知识，切实抓好企业负责人、安全管理人员、安全监管人员、企业从业人员、特种作业人员培训。指导企事业单位开展安全生产宣传教育活动。组织开展全国“安全生产月”、“119”消防宣传日活动，进一步加大安全生产宣传力度。强化全社会安全意识和事故防范能力。加快建立完善安全生产宣传教育和培训体系，努力营造全社会关注安全的浓厚氛围。