市区大型超市分级别工作方针

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为适应商业改革发展的需要，提高零售企业经营管理水平，引导零售行业规范健康发展，根据《商务部关于开展零售企业分等定级试点工作通知》（商改发[2006]66号）和《商务部办公厅关于年零售企业分等定级工作的通知》（商改字[]15号），确定从年3月起，在全市开展大型超市分等定级工作。为保证分等定级工作顺利实施，制定如下工作方案。

一、指导思想

以“构建和谐商业、提升管理水平”为主题，以《达标大型超市规范》《达标大型超市规范操作手册》为依据，以改善服务环境，促进诚信经营、培育企业品牌、提升零售业服务水平为目标，坚持“政府主导、各方协同；落实规范、加强指导；过程公开、动态管理”的原则，积极推进大型超市分等定级。通过分等定级，逐步培育形成一批具有一定规模、服务质量好、购物环境优、管理水平高、竞争实力强的达标示范企业，带动和促进全市大型超市经营管理水平有一个新的提高。

二、方法步骤

大型超市分等定级工作分三个阶段进行。

（一）、筹备阶段（年5月底前）

1、制定方案。根据商务部安排部署，制定《济南市大型超市分等定级工作方案》，并上报省市商务主管部门。

2、组建机构。根据超市分等定级工作特点，依托百货店分等定级机构，建立济南市大型超市分等定级工作评定委员会。

评定委员会由曲国华同志任主任，成员由局办公室、政策法规处、规划统计处、消费服务处、市场商业网点处、商务服务处、社会服务处、现代物流处、信息中心负责人组成。

评定委员会下设办公室，由现代物流处负责人任主任，成员由现代物流处和各县（市）区商务主管部门分管负责人组成。各县（市）区商务主管部门分管科（室）负责人为联络员，申报大型超市也要设立联络员，并保持联络渠道畅通。

聘请市文明办、工商局、安监局、食品药品管理局、消协、相关行业协会和大中专院校的有关人员组成专家组。

3、调查摸底。按照《零售企业分类》（GB/T18106-2004），4月15日前由各县（市）区商务主管部门组织对辖区内大型超市（6000平方米以上）进行摸底，并形成书面材料上报市贸易服务局。建立全市大型超市管理档案，

4、宣传发动。5月20日前召开大型超市分等定级工作动员大会，通报百货店分等定级工作情况，推荐金鼎百货店介绍经验，安排部署大型超市分等定级工作。同时通过新闻媒体和济南商贸网等多种形式进行广泛宣传，提高各部门和企业对分等定级工作重要性的认识，引导企业积极参与分等定级工作。

5、业务培训。5月底前，组织评定机构工作人员、县（市）区及大型超市联络员、工作人员进行大型超市分等定级业务培训，使之熟练管理有关规定、流程及评定要求。

（二）、企业申报阶段（年6月20日前）

1、申报对象。济南市辖区内经营面积6000平方米以上，营业一年以上，没有诉讼情况和较大经济纠纷，品种齐全，满足顾客一次性购齐的大型超市。百货店、购物中心内的超市满足以上条件即可参评，但已经参加百货店分等定级的不再重复参评。

2、企业申报。申报企业一律采取网上申报。网上申报办法按照商务部《中国零售企业分等定级信息管理系统使用说明（大型超市篇）》进行。申报企业名称应使用单店规范全称。填报数据以财务报表数为准，填报虚假材料的，一经查实，将取消申报资格。

3、企业整改。申报过程中，各申报企业要依据商务部达标大型超市规范及操作手册，对薄弱环节进行整改。各县（市）区商务主管部门要指导企业做好整改工作。

（三）、审核评定阶段（年9月底前）

1、评定办公室初审。6月15日前，评定委员会办公室依据达标大型超市规范及操作手册，采取网上审核和实地审核相结合方式进行初审，向专家组写出审核报告。

2、专家组评审。6月底前召开专家组会议，采取量化评分，评估论证等方式，对申报企业进行逐一评审。

3、评定委员会验收认定。7月20日前，市评定委员会组成若干专业组，采取听、看、问、查的方式，对申报企业进行实地验收。召开评定委员会会议，认定达标企业。

4、推荐上报。年7月底前对经认定的达标企业，填写《零售企业分等定级申报表》报省经贸委审核后，上报商务部检查验收和认定。

5、阶段性总结。年9月底前，做好大型超市分等定级总结表彰、材料归档等工作。按照商务部的安排，做好迎接商务部检查验收工作。

三、工作措施

（一）、提高认识，加强组织领导。零售企业分等定级是商务部组织开展的重要品牌建设活动。尤其是大型超市分等定级工作专业性强，工作量大，时间跨度长。全市各级商务主管部门（单位）、各大型超市企业，要充分认识分等定级工作的重要意义，把分等定级作为今年品牌创建活动的重要内容，列入年度工作的目标，摆上重要议事日程，加强领导，精心组织，并在人力、财力和物力等方面予以保证，确保分等定级工作顺利实施。

（二）、分工负责，形成工作合力。全市大型超市分等定级工作由评定委员会统一领导并组织实施。评定委员会办公室为分等定级工作机构，负责日常工作，承担分等定级的具体任务。各县（市）区商务主管部门负责本地区分等定级工作宣传发动、调查摸底、指导企业整改等工作，并参与辖区内大型超市实地验收工作。有关处室要按照各自职责认真做好分等定级的宣传及大型超市服务质量、服务环境、诚信经营、安全运行、节能降耗的检查整改等工作。

（三）、突住重点，确保工作实效。把摸底调查、宣传发动、整顿提高、培养典型和审核评定作为分等定级的关键环节。要通过调查，全面摸清大型超市底数，使分等定级工作有的放矢；要广泛宣传，引导各类大型超市积极参与，提高企业的申报率。要严把企业准入关，对当年发生火灾事故、重大食品安全事故、重大商品质量事故、重大价格欺诈事故、重大环保事故和伤亡事故的大型超市实行一票否决。要注意发现典型，总结经验，以典型带动分等定级工作的开展。各大型超市要把分等定级作为检查、评判工作和促进自身发展的一次良机，做到边申报、边整改，在服务、环境、诚信、安全和节能等方面有显著改善。

（四）、动态管理，建立长效机制。要以分等定级为契机，建立我市大型超市管理档案，对达标大型超市实行动态管理，逐步建立推进企业规范管理的长效机制。