市区矿业权核查工作策略

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为加强矿业权的科学管理、维护矿业权人的合法利益、推进矿管政务公开，为规范矿产资源勘查开发秩序提供基础支撑，根据省国土资源厅《关于开展全省矿业权实地核查工作的通知》（鲁国土资发[]67号）部署要求，决定从年6月开始到年11月，在全市范围内开展矿业权实地核查工作。现结合我市实际，制定本工作方案。

一、工作目标

对我市范围内的矿业权（不包括石油、天然气、煤层气，下同）现状进行实地核查，核准矿业权实际范围，摸清矿业权分布现状及规律，及时纠正核查中发现的问题，更新探矿权、采矿权登记数据库，使矿业权管理水平得到较大提升。

二、工作内容

矿业权实地核查工作包括：核查准备、野外实测、问题处理、成果验收4个阶段。

（一）核查准备：本次实地核查范围为我市年6月30日前设置的有效矿业权。根据矿业权核查工作室内数据核实整理的成果，确定矿业权实地核查的基准数据。

（二）野外实测：实地核查以单个探矿权、采矿权为实地核查对象，以室内核实整理后的探矿权、采矿权数据库的数据为基础。通过实测探矿权勘查工程空间分布和采矿权开拓工程空间分布，获得矿业权人勘查开采活动的二维或三维坐标，与勘查许可证、采矿许可证上的坐标进行对比核实。同时，对矿业权的其他相关数据一并分析核查。

（三）问题处理：对实地核查中发现的矿业权范围错误、交叉、重叠等问题及时处理或报告。

（四）成果验收：对于经过实地核实形成的矿业权数据内容，应及时进行分析综合，编写成果报告并进行验收。

三、工作方法及要求

（一）实地核查内容分为重点核查内容和一般核查内容。重点核查内容要通过现场实测进行核实。区块范围和矿区范围、开采标高、主采矿种应列入重点核查内容。一般核查内容可通过现场查阅资料或询问矿业权人进行核查。对于已经做过现场实测的矿业权，如果实测工作符合本次矿业权实地核查技术要求，可直接提交实测结果。

（二）实地核查的工作重点是室内核实整理中发现的有交叉、重叠的矿业权。核查中要实地测量重叠矿业权的范围、核实发证时间、发证机关信息。

（三）实地核查时要采用国家统一的测绘基准和坐标系统，引入2～3个测量点，以此测量勘查工程分布坐标或开拓工程分布坐标及开采标高。

（四）将实测的勘查工程或开拓工程分布范围投影到平面图上，与勘查许可证或采矿许可证上标定的范围进行套合，形成勘查工程实际材料图或开拓工程平面图，分析核实矿业权人实际活动范围。

（五）对于经过实地核查的矿业权内容，应按照探矿权、采矿权登记数据库的格式建立探矿权、采矿权核查数据库，并对有问题的内容进行标注。

（六）对于矿业权人实际勘查开采活动范围与勘查许可证、采矿许可证的坐标不一致的，应及时处理。属矿业权人超越界限的，必须依法处理并及时纠正；属勘查许可证、采矿许可证登记有误的，应由矿业权人提出申请，发证机关及时变更；属矿业权人之间存在争议且一时难以协调处理的，应将实地核查数据客观记录到探矿权、采矿权核查数据库中，分析问题并提出解决方案。

（七）对于核查无误的露天采矿权，应按照法律规定设桩标界。

（八）国土资源主管部门要对核查单位提交的核查成果进行验收。

四、时间安排

（一）年7月中旬，市局制定矿业权实地核查技术方案，组织项目参与人员开展技术培训。项目承担单位编制项目详细实施方案或项目设计书，并经矿业权实地核查领导小组办公室批准实施。

（二）7月下旬，全面启动我市行政区域内探矿权、采矿权实地核查工作。

（三）10月底前，完成我市行政区域内矿业权实地核查工作，市局组织核查成果验收。

（四）11月底前，将完成成果汇总和上报省厅。

五、工作成果

我市完成矿业权实地核查工作后，按照《矿业权实地核查工作技术要求》需汇总上报以下工作成果：

（一）逐个采矿权开拓工程平面图（电子版）。

（二）逐个探矿权勘查工程实际材料图（电子版）。

（三）济南市矿业权分布图（电子版和纸质版）。

（四）济南市矿业权和矿产资源分布综合图（电子版和纸质版）。

（五）更新后的探矿权、采矿权登记数据库。

（六）矿业权实地核查工作总结报告（电子版和纸质版）。内容包括矿业权设置基本情况、工作经验及做法、存在问题和建议等。

矿业权核查工作量大、时间紧、技术要求高，各单位要切实加强对采矿权核查工作的领导，精心组织，做到领导到位、人员到位、经费到位，保质保量按时完成各项工作。