城市完善环境整顿方案

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为进一步整治城市环境，加强城市管理，以崭新的市容市貌迎接第十一届全运会召开，街道办事处确定在辖区内继续开展大规模的城市环境综合整治行动，现制定如下方案。

一、指导思想

认真贯彻落实市委、市政府“保增长、保民生、保稳定、保全运”的中心任务和区委、区政府的有关工作部署，结合深入学习实践科学发展观活动，以建设“富裕文明和谐的现代化省会城市中心城区”为目标，按照外树形象、内求和谐、反对和克服“一般化”的要求，进一步解放思想、创新举措、凝聚力量、攻坚克难，广泛发动各方面力量，继续开展全方位的城市环境综合整治，以畅通、洁净、有序的城市面貌迎接第十一届全运会召开。

二、工作目标

紧紧围绕保障全运会赛事和观摩的需要，全面加强和改进城市环境治理与管理，全力实施治堵、治脏、治乱、治污、绿化、美化、净化、亮化工程，集中攻克城市管理的顽疾难点，有效改善市容环境的薄弱环节，确保我办辖区内道路畅通、秩序井然、卫生整洁、环境优美，城市管理实现精细化、长效化、责任化、制度化，推动城市面貌较大改观和人居环境的全面提升。

三、整治内容和目标要求

在近几年环境综合整治的基础上，突出抓好八大整治工作：

（一）环境卫生整治

以开展“无保洁盲区、无垃圾死角社区居委会”和“无保洁盲区、无垃圾死角街道办事处”创建活动为切入点，全面提升道路保洁水平、规范生活垃圾收集清运、清除各类垃圾死角、加强环卫基础设施建设与维护管理，确保六月底前我办四个社区居委会全都达到“无保洁盲区，无垃圾死角”双无标准。在此基础上，对我办辖区内所有道路、街巷和小区，全部按照区《迎全运城市环境综合整治环境卫生整治工作方案》中提出的A类道路和A类区域标准进行综合整治。道路要达到“五净一洁一见本色”的标准要求，即：路面净、路牙净、井箅子净、树穴净、花坛净、视野范围内清洁，路见本色。道路垃圾收集容器、果皮箱及时保养维护，做到“洁、净、亮、新”，垃圾和污物及时清理、清运。要做到街巷实行每天两普扫，加强规范化管理，所有街巷道路做到卫生整洁；垃圾规范化收集率达到90%以上，垃圾收集做到按时规范，垃圾日产日清，垃圾密闭化运输率达到90%以上，区域范围内无卫生死角。积极推进垃圾袋装化，袋装化水平达到100%。垃圾、中转站等各类环卫设施满足居民的日常生活需要，中转站（箱）及周边干净卫生；公厕厕内干净整洁，无异味，无杂物堆积。立足巩固整治成果，坚持标本兼治，长效管理，全面提升辖区环境卫生作业和管理水平。

（二）户外经营整治

在区政府的统一指导下，办事处与区有关职能部门有效衔接、密切配合，坚持协调一致，建管并重，疏堵结合，依法取缔辖区内未经批准自发形成的马路市场、早（夜）市、摊点（群）、固定商摊，清理流动商贩；规范管理报摊（点）；清理、取缔店外“伸舌头”违章占道经营餐饮、水果、展示商品，修车、修补、晾晒等行为，清理、取缔非法洗车点和废品收购站（点）；取缔占道露天烧烤、小作坊等行为；取缔违章占道从事加工制作，堆放、摆放物料（物资回收）等行为；取缔占道违章摆放灯箱广告和有碍市容的商业条幅、户外广告宣传品；拆除违章占用道路设置的亭（棚）等设施；加快便民市场建设，引导经营者进入市场经营，确保完成户外经营整治目标任务，努力使我办辖区内道路环境有一个大的提升。

（三）市容道路整治

对辖区内明湖、明湖、生产路、北园大街、市街、西街、北关等7条主次干道及周边环境进行包括广告牌匾整治、视觉污染清除、建筑立面出新、临街围墙改造、道路设施更新等内容的全面、立体整治，确保设施完好、环境整洁、容貌美观。

（四）绿化美化行动

按照“突出重点、打造亮点、全面提升”的原则，积极配合区园林部门做好道口、、等主要节点、重要路段的绿化美化工作；对办事处所管辖的绿地，加大养护力度，提升管理水平，力争形成植物长势良好、苗木修剪整齐、绿地卫生整洁、各类设施完好的绿化景观效果；积极做好美国白蛾防治工作，确保完成有虫不成灾的目标。

（五）环境保护行动

以达到扬尘污染控制区创建标准为目标，切实加强对辖区内建筑（市政）施工工地、拆迁工地、道路保洁、堆场（露天仓库）和绿化施工等扬尘污染控制的监督管理，强化对济南明湖热电厂等工业污染源的环保监察工作，督促各相关部门或单位，加大治污减排力度，确保第十一届全运会期间，辖区环境空气中各主要污染指标达到国家环境空气质量良好要求。

（六）夜景亮化行动

按照区《迎全运城市环境综合整治夜景亮化行动工作方案》总体要求和区夜景亮化行动组的具体部署，积极配合做好辖区内主干道两侧楼体夜景亮化工程和背街小巷“灯亮”工程，进一步美化、亮化我办辖区夜间环境。

（七）建筑渣土整治

积极配合区建委、执法、环卫、渣土办、公安、交警等部门对建筑渣土的管理，坚决消除乱倒、撒漏等影响交通、破坏环境的现象，建立规范的建筑渣土处置秩序。

（八）交通秩序整治

积极配合区交警等部门优化交通组织方案，规范交通秩序，加强交通管理，加大缓堵保畅力度，提高道路资源利用率；整治动态交通秩序，重点整治行人闯信号、翻越护栏，三轮车违章行驶，机动车乱停乱放；非机动车、电动车、自行车闯红灯、违法载人、走机动车道、随意横穿马路等突出问题，确保我办辖区道路畅通、安全、和谐。

四、方法步骤

（一）集中整治阶段（年3月1日-6月30日）。在区迎全运城市环境综合整治指挥部的统筹安排下，全面、有序展开各专项整治工作。街道城管委负总责、亲自抓，各科室、居委会密切配合、互相联动，形成整治合力，提高整治效能，确保完成迎全运各项环境综合整治工作目标，使辖区环境面貌再上一个新的水平。

（二）考评验收阶段（年7月1日-8月31日）。在完成整治并自查的基础上申请区验收，区迎全运城市环境综合整治指挥部对照整治标准严格进行考评和验收，公布考评结果，对存在的问题提出整改意见，限期整改后，迎接市考核验收。

（三）巩固提升阶段（年9月1日-12月底）。加强辖区道路、公共场所日常管理，重点严防交通无序、占道经营、乱倒渣土、乱贴乱画等动态性脏乱差现象回潮，并着力加强城市面貌的美化提升，持续巩固整治成果。

五、工作措施和要求

（一）加强领导，注重实效。加强领导，成立街道办事处迎全运城市环境综合整治领导小组，明确分工，落实责任，突出重点，狠抓落实，及时研究解决工作中存在的问题，强化责任意识，确保实效。

（二）树立标准，提升境界。坚持高起点定位，克服一般化，自觉树立市内一流标准，力争通过本次整治工作，做强城市功能，扮靓城市形象，使城市管理工作提升到新的层次和境界，实现城市面貌的崭新变化。

（三）维护稳定，关爱民生。在大胆开拓、重拳出击开展整治行动的同时，坚持依法办事、文明执法。高度重视信访工作，把人民群众最直接、最现实、最迫切的问题作为环境整治重点，畅通整治行动涉及群众利益的诉求渠道。建立健全各项防范应急措施，超前化解各类矛盾隐患。

（四）增加投入，创新管理。增加对城市建设管理工作的投入，坚持理念创新与手段优化并举，拓展思路与拓宽领域并重的原则，用足用好各项建设管理资金，广泛发动驻区单位、社会各界主动参与，积极支持形成合力，充分发挥数字化城管、社区环境义务监督队等的优势和作用，实现精细化管理，促进城市环境面貌明显提升。

（五）落实责任，严格考核。坚持守土有责、守土负责、守土尽责的工作原则，加强督导检查，及时掌握工作进度，对责任不落实、措施不到位、整改效果不佳、过期不改的，属办事处职责范围内的，对相关责任人实行问责，不属办事处职责范围的，及时督促协调有关单位解决。