自治区严打发票违法犯罪活动工作方案

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为了严厉打击和整治制售假发票和非法代开发票违法犯罪活动，根据《关于印发自治区打击发票违法犯罪活动工作方案的通知》（新政办发[]15号）及《关于成立地区打击发票违法犯罪活动工作协调小组的通知》（塔行办发[]22号）文件精神，按照在打击虚假发票“卖方市场”的同时，要打击、遏制“买方市场”的工作要求，制定本方案。

一、检查时间和范围

年8月1日—10月25日，检查全区金融保险、邮政电信（通讯）企业、行政事业单位自2006年1月1日—2008年12月31日取得的普通发票情况。

二、检查内容

（一）检查是否存在应取得而未取得发票的情况，是否存在以不合法票据入帐的违法违规行为。

（二）检查取得的普通发票是否合法，重点检查是否存在购买、取得虚假发票或不符合规定发票的违法违规行为。

（三）上线跟踪调查，通过实地或跨地区协查，寻找源头，端掉窝点。

三、工作安排

（一）分析检查阶段

年8月1日—10月20日，由各县（市）财政、国税、地税、审计、监察等部门抽调相关人员组成联合检查组对行政事业单位取得发票情况进行检查；由各县（市）国税、地税等部门结合大企业自查督导工作，抽调相关人员组成联合检查组对金融保险、邮政电信（通讯）企业取得发票情况进行检查；对发现的问题及时依法处理，防止检查走过场。

（二）总结整改阶段

年10月21日—10月25日，针对检查中发现的问题，认真分析原因，健全完善被查单位的发票管理制度，加强内部管理和监督制约，切实堵塞管理漏洞。

四、工作要求

（一）加强领导，周密部署

各县（市）要充分认识到这次专项检查是严厉打击和整治制售假发票和非法代开发票违法犯罪活动工作的重要组成部分，务必高度重视，加强领导，精心筹划。有关部门要按照《关于成立地区打击发票违法犯罪活动工作协调小组的通知》（塔行办发[]22号）文件明确的工作职责密切配合，形成工作合力，确保检查工作有序进行、圆满完成。

（二）严肃纪律，落实责任

各县（市）要树立高度责任感，严肃工作纪律，认真履行工作职责，被检查的单位要做好此项检查的信息反馈工作，对检查中发现的重大问题及时报地区打击发票违法犯罪活动协调小组办公室。

（三）认真总结，及时汇报

1、各县（市）联合检查组每月30日前向地区打击发票违法犯罪活动协调小组办公室报告一次专项检查工作开展情况，及时总结专项检查中发现的问题，认真剖析问题产生的根源，提出相应的整改意见或建议。

2、各县（市）联合检查组于年10月25日前总结上报检查工作开展情况、存在的问题及解决措施等。

3、各县（市）国税局按照打击发票违法犯罪活动资料规定的报送要求将检查资料同打击发票违法犯罪活动资料合并上报。