县积分落户试行办法

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各镇、各街道办事处，市各部门、各直属单位：

为认真贯彻落实《市外来务工人员积分落户暂行办法》（甬政办发〔2010〕266号）精神，结合去年我市暂住人口积分落户政策实施情况，经市政府研究，对积分落户政策进行了调整完善。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快区域经济社会转型发展，坚持以人为本理念，鼓励和吸引优秀暂住人口，特别是有技能的优秀暂住人口落户，同时带动广大暂住人口积极提升自身素质，从而优化我市暂住人口结构。

二、指导原则

暂住人口户口迁入管理，应遵循激励引导、属地管理，自愿申请、积分落户，总量调控、循序渐进，以及公开、公平、公正的原则。

三、适用对象

本通知适用于在本市创业、就业、生活的暂住人口申请登记为本市常住户口（非农业户口）的管理，并享受住房保障、子女就学、医疗保障等福利。

本通知所称暂住人口是指在本市创业、就业，并持有浙江省居住证的境内人员。

四、落户条件

（一）基本条件

暂住人口应当按照规定办理居住登记。持有浙江省居住证，并在证件有效期内的暂住人口，同时符合下列基本条件的，可以申请积分落户。

1．持证及工作年限：持有浙江省《居住证》满3年；在本市同一用人单位工作满3年，且依法签订劳动合同；

2．居住条件：在本市拥有自有产权住房，或投亲靠友，或有用人单位统一租住房，或租住公共租赁房；

3．年龄身体：身体健康且年龄在45周岁以下；

4．信用记录：无违反计划生育政策规定行为、治安管理处罚以上违法犯罪记录及其他方面的不良行为记录。在本市投资或经商者依法纳税。

（二）积分申办条件

符合基本条件的暂住人口，按照综合素质和实际贡献情况建立积分评估制度，总积分为200分（审核部门及评价标准见附件）。本市暂住人口累计积分不低于90分的可委托用人单位申请积分落户。每年以暂住人口总数（前一年月份暂住人口总数）的4万比1作为落户指标，落户人数超过落户指标数，则以暂住人口累计积分从高到低的原则受理落户。

1．职业资格指标：在本市取得中级工职业资格以上的；

2．担任职务指标：在现用人单位担任班组长以上职务的；

3．荣誉称号指标：取得本市级以上优秀党员、劳动模范、首席工人、优秀暂住人口、技术能手等荣誉称号的；

4．素质提升指标：取得高中以上学历的；

5．技术创新指标：在本市取得发明专利、实用新型专利、科技进步奖，参与科技计划项目研发、职工技术创新成果奖；

6．社会保险指标：按规定参加社会保险的；

7．社会服务指标：在本市注册成为志愿者并被评为星级志愿者或参加义务献血的；

8．企业认可指标：在现用人单位被评定为年度优秀或企业认定的实际贡献情况。

（三）配偶子女随迁

符合条件落户的暂住人口办理迁户时，其未成年子女可以随迁，配偶随迁按本市现行政策办理。

五、申请材料

符合积分基本条件和申办条件规定的暂住人口申办本市常住户口的，应当提交下列材料：

（一）有效身份证明（居民身份证和户口簿）、学历证明和《暂住人口办理本市常住户口申请表》；

（二）相关聘用（劳动）合同证明和居住证明；

（三）依法纳税证明，身体健康证明，现居住地、输出地计划生育证明及无违法犯罪记录证明；

（四）本人或者同意接受落户的单位统一租住房集体合同和个人承担合同、公共租赁房租赁合同、亲属房屋所有权证；

（五）积分项目应当提交相应的证明材料；

（六）相关部门要求提供的其他必要的证明材料。

六、办理程序

（一）受理期限

暂住人口积分落户一年集中办理一次，符合条件的暂住人口落户申请受理时间为每年5月至7月。

（二）申请提出

暂住人口符合规定条件，需申办本市常住户口的，到辖区公安派出所户籍窗口领取《暂住人口办理本市常住户口申请表》，并备齐相关资料，由用人单位对申请人提供的材料进行初审并评分。

（三）受理

申请人或委托用人单位持《暂住人口办理本市常住户口申请表》和相关证明材料的原件和复印件向辖区公安派出所提出落户申请。辖区公安派出所对申请材料不全或未达到规定分值的，应当场告之。对申请材料齐全并基本符合条件的，出具受理回执。并在3个工作日内提出初审意见向市行政服务中心公安窗口申报。

（四）审核

市行政服务中心公安窗口自接到积分落户申请材料之日起4个工作日内，对申请材料进行初核，对不符合条件的，应书面告知用人单位和本人。对初核通过的申请材料交市行政服务中心协调并分流到相关职能部门进行核查认定，相关职能部门应在10个工作日内在核查认定表中出具书面核查认定意见并移交市行政服务中心公安窗口。市行政服务中心公安窗口根椐认定材料进行汇总，对满90分的申请人材料由市公安局报市暂住人口积分落户工作联席会议确定允许落户人员名单。

（五）公告

各辖区公安派出所根据确定的允许落户人员名单，将其核查意见及积分情况同时向用人单位和实际居住地公示，公示期限为7天。公示无异议的，在公示期满后由市行政服务中心公安窗口在申请表中签注公示结果和办理意见，交市公安局审批。

公示有异议的，市行政服务中心公安窗口根据具体情况，移送相应职能部门对异议情况进行查证核实。相关职能部门应当在10个工作日内出具书面查证意见并反馈到市行政服务中心公安窗口。市行政服务中心公安窗口在收到书面意见的5个工作日内对申请人的申请材料再次进行核查。核查后符合条件的，在申请表中签注办理意见，交市公安局审批。对于核查后仍不符合条件的，取消其申请资格，并书面告知用人单位和本人。

（六）办理

市公安局在公告期满后的3个工作日内作出户口准予迁入决定，并开具《户口准予迁入证明》，同时告知公安派出所通知用人单位和申请人按规定办理迁移落户手续。如申请人有自有产权住房的，允许其在房产所在地落户；无自有产权住房的统一在各镇（街道）暂口办设立的集体户落户。

七、工作要求

（一）统一思想，提高认识。实施暂住人口积分落户是优化我市劳动力和人口结构，扎实推进产业和劳动力“双转型”的现实需要，各地各有关部门要充分认识暂住人口积分落户工作的重要意义，把这项工作抓实抓好。

（二）明确分工，落实责任。市发展改革局、暂口局、行政服务中心负责综合协调工作，并对政策实施进行监督。公安部门负责对积分落户受理、审核及办理相关人员的落户手续。组织、建设、人事、科技、教育、财政、国税、劳动保障、人口计生、卫生、总工会、团市委等部门按照各自职责，负责做好相关工作。

（三）加强领导，周密部属。各相关单位要切实加强领导，主要领导负总责，分管领导具体抓。各单位要密切配合，形成合力，确保暂住人口积分落户工作顺利开展。