农村交通安全整顿方案

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规范执法。树立执法为民思想,严格文明。做到公开、公正、文明执法。规范执法顺序，使用文明用语，树立交通警察良好执勤执法形象。严处交通违法行为时,也要做到查教结合,达到查处一起教育一次、查处一人教育一片的目的确保整治效果。

为进一步加强全区农村道路交通平安管理，根据《市人民政府办公厅关于印发市农村道路交通平安集中整治专项行动方案的通知》郑政办〔〕48号）精神。努力预防和减少交通事故，坚决遏制重特大交通事故，切实维护人民群众生命财富平安，根据省、市政府的统一部署，区政府决定在全区开展为期两个月的农村道路交通平安集中整治专项行动。现制定方案如下:

一、工作目标

认真落实以人为本的科学发展观，以“三个代表”重要思想和党的十七届三中全会精神为指导。依照“政府主导、部门负责、综合治理、务求实效”总体要求，采取有效措施，认真解决影响农村道路交通平安的突出问题。通过治理，使广大农村地区道路交通违法行为明显减少，道路通行条件明显改善，行车秩序明显好转，道路交通事故起数和死亡人数明显下降，坚决遏制重特大道路交通事故的发生，为建设平安发明平安、疏通、有序的道路交通环境。

二、组织领导

成立区政府农村道路交通平安集中整治专项行动领导小组，为了加强对专项行动的组织领导。由区长助理杨勇同志担任组长，区政府法制局副局长刘建新、交警五大队副队长贺倩同志担任副组长，区公安分局、交通局、教文体局、农经委、工商分局、安监局为成员单位。领导小组办公室设在交警五大队，负责具体组织协调工作。专项行动结束后，领导小组自行撤销。

三、时间布置

年11月10日至12月31日。

四、整治重点

（一）农村道路、山区公路平安隐患的排查治理。

（二）无牌无证三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机上路行驶。

（三）三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机违法载人。

（四）农村校车、城乡客运车辆超员。

（五）驾驶报废及不符合平安技术规范的校车、客车、三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机上路行驶。

（六）马路市场的清理整顿。

五、工作措施

（一）加强通行秩序管理。充分运用法律手段，加大执法力度，严厉查处影响农村道路交通平安的重点违法行为。

依法从重处分。1.严查农用车、拖拉机违法载人。对违法载人3人以上的车辆逢车必查。

2.严查校车、城乡客运车辆超速、超员和驾驶摩托车不戴平安头盔等重点交通违法行为。

可以并处十五日以下拘留；对依法应当吊销驾驶证的坚决予以吊销。驾驶不符合机动车国家平安技术规范的机动车上道路行驶的依法予以罚款；驾驶拼装的机动车或者已达到报废规范的机动车上道路行驶的公安机关交通管理部门应当依法予以收缴，3.严查无证驾驶和驾驶报废、不符合平安技术规范车辆的行为。对无证驾驶的依法予以罚款。强制报废。

做到快速出警，4.积极受理群众举报。快速调查，及时处置。农村派出所要积极参与农村道路交通平安管理工作，重点协助公安交通管理部门加强对农用车的管理和治理。

（二）加大宣传教育力度。拓宽宣传渠道，改进宣传方法，采取多种形式，开展以车主、驾驶人、农村中小学生以及集中出行的农民群众为重点，以道路交通平安知识为内容的宣传教育活动，营造舆论声势，形成人民群众广泛参与、社会各界大力支持的良好氛围。省政府出台了河南省人民政府关于加强农村道路交通平安管理的通告》以下简称《通告》各镇办要充分利用广播、版报等宣传方式，加大对农村地区交通平安宣传力度；农村地区加油站、乡村主要路口增设“严禁农用车、拖拉机违法载人”拒绝乘坐交通平安隐患车辆”等宣传警示标志；公安派出所、农机部门要对农用车、拖拉机驾驶人面对面地进行一次平安宣传教育，并签订交通平安责任书；教育部门要在农村中、小学校组织进行一次“拒乘农用车、拖拉机”平安教育活动，通过剖析事故案例，教育广大师生珍爱生命、平安出行，加强自我防护，防止交通事故发生。通过宣传教育活动，使农村广大交通参与者养成自觉遵守交通法规的良好习惯。

（三）认真组织排查整治。对排查出的危险路段、隐患点段要建立台账，制定整改计划，落实整改责任和经费，限期进行整改。特别是对交通平安设施和标志标线缺失严重，易发生事故的弯道、坡道和临水临崖、隧道、涵洞、桥梁等路段，要实施重点排查，增加设置警告标志，增加减速标线或增设减速带。公安部门要加大巡逻密度，预防重特大道路交通事故的发生。同时要会同相关部门将有关情况向当地政府演讲，提出预防交通事故、消除平安隐患的建议。对重大隐患，要提请政府和有关部门挂牌督办，务求完全整治。

（四）加强源头化管理。公安机关交通部门要依法严格机动车驾驶人培训、考试和管理，严把驾驶员准入关。

六、工作要求

（一）高度重视。切实加强领导，精心组织，周密安排，结合外地实际，制定具体实施方案，采取有效措施，确保专项整治取得实际效果。

（二）明确职责。通力协作，狠抓落实。交通部门要统筹规划城乡公共交通发展布局，根据群众出行的需求，开辟或调整城乡公交线路，为广大人民群众提供方便、平安的出行条件；要做好农村道路危险点段的排查整治，完善道路标志标线、防撞护栏等安全设施。农机部门要做好拖拉机登记、检验及驾驶员考试、审验工作，加强农机手平安教育，严禁无牌无证和报废拖拉机上路行驶。公安交通管理部门要认真履行道路交通平安监督检查职能，加强国、省、区道管控，严格查处三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机、校车、客车、摩托车交通违法行为。农村派出所要加强乡村道路管理、交通平安宣传，制止交通违法行为。教育部门要督促学校落实交通平安防范措施，加强校车管理，消除校园周边道路交通平安隐患；严禁使用（租用）报废车辆、平安性能不符合技术标准的车辆接送学生，教育学生不坐超员车。工商部门要搞好道路范围内集贸市场、摊点迁移、清理。各镇办要广泛宣传《中华人民共和国道路交通平安法》河南省农业机械平安管理规定》等法律、法规和《通告》以典型事故案例教育广大人民群众自觉不开违法车、不坐违法车。

（三）强化督导。进行督导检查，堵塞工作漏洞，排查事故隐患，狠抓措施和责任落实，推动整治工作深入开展。区政府将与各镇办签订农村道路交通平安责任书；镇办要与各村签订交通平安责任书。区政府将适时组织公安、交通、农机、工商、教育、平安生产监管等部门赴各镇办进行督导检查；对检查中发现的问题，要跟踪督办，限期整改；对于整改不力的要在全区进行通报批评。各镇办也要加强督查，狠抓措施落实。严肃纪律，加大责任追究力度，凡发生一次死亡3人以上特大道路交通事故的要实行严格的责任倒查，坚决追究责任人和有关领导的责任。