城市管理改制完善方案

导语：城市管理改制完善方案一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

为贯彻落实《市区人民政府关于印发区进一步深化城市建设和管理体制改革工作方案（试行）的通知》（惠政〔〕6号）精神，切实深化城市管理，加强各镇办城市管理日常工作，实现城市管理的制度化、精细化，整合城市管理资源，形成城市管理的合力，特制订本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导,以科学发展观为统领,进一步完善城市管理体制，深入推进城市管理体制改革，建立各项工作考核制度，建立起科学高效、保障有力的城市管理运行机制。

二、各镇办城市管理服务中心规章制度

（一）工作制度

1.严格岗位责任制。各镇办城市管理服务中心要设立相关工作岗位，明确岗位职责，建立岗位责任制，相关工作人员应按照职责分工，切实负责。区城市管理和执法部门下派到各镇办的执法管理人员（以下简称下派人员）岗位职责，由各镇办制定征求意见稿，并与派出单位进行协商确定，然后报区城市管理指挥中心备案。对未按要求完成各类城市管理工作任务的，各镇办城市管理服务中心要根据岗位责任制，追究相关责任人责任，涉及到下派人员责任的，应将其责任追究情况报派出单位和区城市管理指挥中心备案。

2.实行首问负责制。各镇办城市管理服务中心接收到区城市管理指挥中心下派案件的第一位工作人员，要认真做好案件登记、处理工作，不得推诿；对不属于本人工作范围的案件，要做好汇报和移交工作；对本辖区群众举报和在巡查中发现的问题，如不属于自身管理和处理范围，要及时上报、移交区城市管理服务中心。

3.建立值班备勤及应急工作制度。各镇办城市管理服务中心要建立健全值班备勤及应急工作制度，明确应急工作要求及值班备勤人员工作职责，保证值班备勤人员通讯设备畅通，遇紧急事件时，值班备勤人员必须迅速到达现场进行妥善处置。

4.其他制度。各镇办城市管理服务中心要按照区城市管理指挥中心工作流程、城市管理督查制度，结合本单位工作实际，建立相应工作流程、督查制度，同时建立城市管理信息收集、上报制度。

（二）管理制度

1.完善属地管理规章制度。各镇办城市管理服务中心要遵循“部门协调、属地负责”的处置原则，分别建立部件、事件问题处置规章制度，畅通与相关部门的联系渠道，并明确本辖区城市管理有关单位职责，完善相关制度，确保城市管理运行制度化、规范化。

2.建立签到考勤制度，严格请销假制度。各镇办城市管理服务中心要建立工作人员签到制度和请销假制度。其中，各派出单位要按照惠政〔〕6号文件要求，明确固定下派人员，如更换人员，须报区城市管理指挥领导小组同意并备案。各派出单位召开会议，如需本单位派出人员参加，应按工作程序通知各镇办城市管理服务中心。区城市管理指挥中心牵头，对下派人员到岗情况进行定期不定期督查，各镇办城市管理服务中心要将下派人员每月出勤情况，汇总上报区城市管理指挥中心备案，同时报送其派出单位，派出单位要将其考勤情况作为本单位对其进行年终考核的依据。

（三）考核制度

各镇办城市管理服务中心应建立岗位考核制度，对其工作人员进行日常考核、月考核、季度考核，并将其作为年终考核的依据。下派人员的考核成绩，要跟其所在镇办及派出单位的考核成绩挂钩，考核成绩定期核查公布。区城市管理指挥领导小组（领导小组成员名单详见《市区人民政府办公室关于印发区城市管理体系建设工作方案的通知》（惠政办〔〕13号））将采取月考核、季度考核的方式，对各镇办及区有关部门进行考核，并将考核成绩作为年终考核的重要依据。

三、建立健全区级城市管理工作协商制度

城市管理工作流程包括:信息收集（12319举报）、案卷建立、任务派遣、督查反馈和核实结案5个步骤。

区城市管理指挥中心负责对区实施全方位、全时段动态化数字监控，做好全区城市管理工作中出现问题的信息采集、分类和立案工作，负责对市城市管理考核委员会办公室检查反馈结果、区城市建设和管理体制改革工作领导小组的相关要求进行落实；对市城市管理指挥中心下达的指令、信息员队伍汇报、群众举报、投诉、区长热线、城管广播、行政投诉、行风政风、区长信箱、新闻媒体等反映的城市管理问题进行审核立案，向有关责任部门派发，并督查处理结果。

各镇办及有关部门要明确城市管理工作的主管领导，负责本单位城市管理指挥协调工作。区城市管理指挥中心要根据我区城市管理工作需要，组织相关部门制定完善城市管理协商制度，各参与制定部门要认真履行职责，遵守协商制度，严格执行协商会议作出的各项决定，并按照会议部署开展工作，各司其职，各负其责，密切配合，齐抓共管，确保完成各项城市管理工作目标任务。

四、建立健全区级城市管理考核机制

区城市管理指挥中心要建立健全考核机制，采取月考核和季度考核相结合的方式，对各镇办城市管理服务中心进行考核（考核内容包括组织建设、制度建设、内部管理、群众评价、工作人员受理办理案件情况等方面），并对各镇办城市管理服务中心职责履行和工作效能情况进行年度评比，提高各镇办城市管理服务中心工作效率。