实施土地卫片检查办法

导语：实施土地卫片检查办法一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

根据国土资源部《关于开展年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》（国土资发〔11〕37号）文件精神和省国土资源厅年度土地矿产卫片执法检查工作方案要求，为确保完成我县年度土地卫片执法检查工作的各项任务，特制定如下实施方案。

一、检查内容和工作依据

本次卫片检查的时限范围是年月至年月期间，我县年度土地变更调查成果中“本年未批先建”、“本年批准本年建设”、“往年批而未用当年实地已建设”地块数据和土地变更调查中疑似新增建设用地图斑数据等情况，具体检查范围和时段以国土资源部下发的年度土地变更调查遥感监测成果为准。主要检查以下内容：

（一）“本年未批先建”地块；

（二）“本年批准本年建设”地块手续办理情况；

（三）土地变更调查中的疑似新增建设用地图斑；

（四）“往年批而未用当年实地已建设”地块中的耕地面积。

年度土地卫片执法检查是以国土资源部《关于开展年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》（以下简称《通知》）及《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》（以下简称《规范》）为工作依据，《规范》与《通知》内容不一致的，以《通知》为准。

二、工作步骤和方法

（一）动员部署。按照上级国土资源部门的统一部署，县政府将专题召开动员会，部署土地卫片执法检查工作；县国土资源局负责组织开展我县土地卫片执法检查培训工作，落实各项工作任务。

（二）数据分析。按照国土资源部下发的监测图斑数据进行执法检查，在有关数据下发前，对土地变更调查监测成果中确认的几种类型先行开展核查、落实整改和查处工作。

（三）组织核查。对国土资源部下发的“本年未批先建”地块、“本年批准本年建设”地块和疑似新增建设用地图斑，逐一开展外业核查。

（四）依法查处。将核对后属违法用地项目分别进行调查取证，并依法进行处理到位。

（五）督查验收。对本次土地卫片执法检查工作进行全面总结，查漏补缺，督查整改，完善相关制度，落实整改措施。做好迎接上级国土资源部门对我县土地卫片执法检查的督查和验收工作。

三、组织领导

根据省国土资源厅《转发国土资源部关于开展年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》要求，为加强对本次土地卫片执法检查工作的领导，县政府成立以县长为组长、相关县领导为副组长的县土地卫片执法检查工作领导小组（见附件），具体负责全县土地卫片执法检查的领导工作，领导小组定期召开办公会议，研究、协调、决定对重大、疑难土地违法案件的处理；县国土资源局成立专项工作班子，具体负责土地卫片执法检查的各项业务工作；各乡镇（街道）、各有关部门要成立相应的工作班子负责组织实施整改工作。

四、时间安排

土地卫片执法检查工作具体分四个阶段进行：

第一阶段：工作准备和调查核实阶段（月日前）

月日前，成立组织，制定实施方案；召开全县土地卫片执法工作动员会，全面部署我县土地卫片执法检查工作；各乡镇(街道)开展对辖区内所有违法用地项目清查；县国土资源局负责组织开展业务培训、外业调查和内业比对等相关工作。

月日前，利用土地变更调查监测成果中的相关数据，对整改、查处地块进行核查，发现问题督促落实整改。

月日前，接受市国土资源局的全面检查、督查，并做好省国土资源厅组织的抽查有关准备工作。

第二阶段：调查处理和落实整改阶段（月日前）

月日前，按照国土资源部下发的监测图斑进行实地核对后，分别制作宗地图，并填写相关数据和报表。在外业核查完成的基础上进行数据汇总，逐宗认真核查，对每宗地分门别类，进行分析，形成分析报告。

月日前，各乡镇（街道）开展查漏补缺，针对外业核查、内业分析存在的问题逐一落实整改工作方案，并对卫片执法检查发现的违法行为完成查处、整改工作。

月日前，完成土地卫片执法检查各宗地表格的填报，并做好“一宗地一档案”工作。

第三阶段：深入完善提高阶段（月日前）

月日前，县国土资源局将自查整改情况及各类统计表格上报市国土资源局，市国土资源局在完成抽查图斑不少于0%的检查和审核后报省国土资源厅。

月日前，迎接省国土资源厅组织的对各县进行互查、抽查、督查，并根据督查意见，对自查情况及相关工作进行完善。

第四阶段：总结验收阶段（月日前）

对本次土地卫片执法检查工作进行全面总结，完善相关制度，落实完善整改措施。做好迎接国家土地督察上海局、国土资源部检查验收准备工作，并根据验收意见进行进一步整改、完善。

五、工作要求

（一）统一思想，加强领导。今年的土地卫片执法检查工作从检查内容、方式、流程、排序、手段五个方面发生了变化。这次卫片土地执法检查工作新，任务重，要求高，各乡镇（街道）、各部门一定要高度重视，切实加强领导，密切配合，认真组织实施。县国土资源局要全力以赴，要抽调政治素质好、业务水平精的人员组成工作班子，切实做到人员落实、任务落实、责任落实、车辆落实和经费落实。

（二）分工负责，强化配合。土地卫片执法检查涉及的土地管理工作方方面面，各乡镇（街道）和相关部门必须各负其责，全力配合，形成合力，确保违法违规用地依法查处和整改到位。县国土资源局机关各科室（所）必须各司其职、协调配合、形成合力，作到分工明确、责任落实、人员落实、任务落实，共同抓好土地矿产卫片执法检查各项工作，必须严格按照国土资源部《关于开展年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》（国土资发〔11〕37号）和《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》规定的工作流程和政策界限，应用新版《土地矿产卫片执法检查信息系统》填报登记卡和统计表格，确保土地矿产卫片执法检查工作规范化、制度化、科学化。

（三）实事求是，狠抓落实。对土地卫片执法检查中发现的问题，坚持不隐瞒、不掩盖的原则，实事求是上报执法检查情况和数据，确保数据真实，整改真实。整改查处要实事求是，不得弄虚作假。要着力于问题整改上，做到违法案件查处到位，行政处罚决定书执行到位，建议党纪政纪处分的责任人处理到位，依照法定时限申请移送到位。在此基础上，真正拆除、复垦、规范补办一批，确保全县违法用地占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例降至10%以下。对未按时完成各项整改工作任务；未按时上报工作进展情况和有关统计表格，对迟报、漏报、瞒报的，将予以通报批评；对弄虚作假、隐瞒问题，伪造数据的，将追究乡镇责任领导和有关责任人的责任。