县交通应急方案

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第一条为促进交通系统“三防”工作规范化、制度化，提高“三防”工作能力，保障在台风、洪水期间车辆、船舶、公路、水运、基础设施及人民生命财产的安全，把灾害损失减少到最低程度，根据《防洪法》等法律法规，结合我县交通系统实际情况，制订本应急预案。

第二条本预案所称“三防”工作，是指交通系统的防汛、防洪、防台工作。

第三条“三防”工作坚持“防、避、抢”和“安全第一、预防为主、防重于抢、有备无患”的方针，坚持科学规划、全面防范、突出重点、综合治理、局部利益服从全局利益的原则，立足于防大灾、抗大灾。

第四条县交通局成立“三防”工作领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长。成员由局属单位、相关科室负责人组成。领导小组办公室设在局运管科，运管科长兼任办公室主任，负责领导小组日常工作。

局属各单位应当建立“三防”指挥机构，组成人员应保持相对稳定。

第五条“三防”工作实行领导负责制，主要领导负主责，各分管领导负责分管范围内的领导责任。局属单位要层层建立“三防”工作责任制，层层落实，一级对一级负责。

第六条交通系统“三防”指挥机构的主要工作职责：

1、贯彻上级有关“三防”工作的方针、政策、法令、法规、指示，指挥、协调“三防”工作；

2、明确各部门“三防”工作职责，部署“三防”工作，组织有关部门制订抗灾预案，并督促、检查、落实各项准备工作；

3、接到警报后，迅速进入临战状态，及时、有效、果断地开展防灾、抗灾、救灾的指挥工作；

4、准确、详细、及时了解掌握灾情和“三防”工作动态，并根据上级要求及时报送相关资料，必要时向有关部门通报；

5、协助当地政府和相关部门做好灾后生产自救的指挥工作，并及时总结抢险救灾情况。

第七条各行业管理部门在“三防”工作中的主要职责：

1、县公路管理段：提前做好“三防”工作检查。要对抗灾人员、物资、机械等准备情况和薄弱环节、可能发生重大灾害的桥涵、隧道、高挡墙、高边坡以及历年经常遭受水毁、水淹路段及在建工程等进行重点检查，确保各项措施的落实。制订本部门抢险救灾预案。加强对在建工程“三防”工作的指导和管理工作，确保在建工程的施工安全。灾害发生时，组织人员和机械对被毁公路进行抢修，确保公路畅通。

2、县港航管理处：提前做好“三防”工作检查。要对重点区域、航道、船舶、码头等进行重点检查，确保各项措施的落实和各项机械设备的完好。制订水上各类应急预案。全面、及时掌握辖区内的营运船舶、码头等基本资料。灾害发生时，组织人员和机械对被毁航道、码头进行抢修，确保航道畅通和码头完好；组织船舶疏运受灾人民及其财产，做好抢险物资和人员运输保障工作；及时通知有关运输企业、船舶等做好各项准备工作。

3、县运输管理所：提前做好“三防”工作检查。对重点区域、车辆、车站等进行重点检查，确保各项措施的落实和各项机械设备的完好。制订道路运输等各类应急预案。全面、及时掌握辖区内的营运车辆和车站等基本资料。灾害时，组织车辆疏运受灾群众及其财产，做好抢险物资和人员运输保障工作；通知有关运输企业、车辆等做好各项准备工作。

4、县收费所：提前做好“三防”工作检查。制定抢险救灾应急预案。各收费站要保证抢险救灾物资运输车辆的优先通行。

第八条应急程序及工作要求：

1、各单位应根据“三防”工作要求，于每年4月底前完成当年各项工作的部署；5月中旬前完成各项措施的检查、安全隐患的整改；建立完善“三防”指挥和联络网络。

2、接到临灾的警报后，“三防”指挥机构有关成员及工作人员要根据上级要求，适时进入戒备状态，精心指挥，合力工作，严格执行值班制度，坚持24小时值班，认真做好交接班和值班记录。同时，县局“三防”指挥机构，要对各行业管理部门“三防”指挥机构的到位情况及各项措施的落实情况进行快速检查，紧急部署工作；各行业管理单位“三防”指挥机构应快速通知抢险抗灾人员、机械和车、船等进入待命状态，随时听候调遣，抗灾物资应准备就绪，迅速通知相关渡口、码头、车站、船舶、车辆和人员做好充分准备，采取相应措施，避免遭受灾害的袭击。

3、当台风等灾害开始袭击当地时，“三防”指挥部成员及相关人员应各就各位，坚持工作。一遇紧急情况，要在当地政府指挥下，按预案要求迅速出动抢险救灾，合力抗击灾害。各行业管理部门应当把抢险救灾运输工作作为重点，做好抢险救灾运输车、船的调度、落实工作，优先完成抢险救灾物资运输任务。各收费站要保证抢险救灾物资运输车的优先通行。

4、各行业管理部门应当建立报告制度。报告的主要内容是受灾损失、抢险救灾和灾后生产恢复等情况。接到紧急警报后，每半天报告一次；遇车、船和公路、水运基础设施等遭受重大损失，干线公路水毁、严重阻车、主要航道阻航等情况，应当在一小时内逐级向上直至省交通厅报告；抗灾期间发生的一般情况尤其是抢险救灾的一些重大决策、重点难点或好人好事等，每天报告一次。

5、灾后，各部门应当根据“先抢通、后完备，先干线、后支线”的原则，及时组织力量抢修水毁公路、港口码头、车站等，及时清除障碍，尽快恢复交通和正常生产秩序。灾后一周内，应掌握受灾、抢险救灾等详细情况，并如实向上报告。

6、灾后生产恢复工作，以自力更生为主，对严重灾害地区，根据灾害损失情况，给予适当补助。各部门应当在调查核实的基础上及时向当地政府和交通主管部门书面报告；如遇特殊情况，可以越级报告。

第九条做好宣传报道工作。各部门要通过各种形式宣传“三防”知识，提高广大干部群众的自我防范意识和共同参与意识，及时报道“三防”工作动态和在抗灾救灾中涌现出来的好人好事。对有突出成绩的，给予表彰和奖励。同时，总结“三防”工作的经验教训，及时修订规章制度，不断提高“三防”工作水平。

第十条做好沟通协调工作。各部门要在县交通局的统一领导下，加强与农业、水利、地质、公安、教育等部门的沟通协作，齐心合力，共同做好我县交通系统的“三防”工作。

第十一条各单位的领导和相关人员都必须自觉遵守本事故应急预案，一旦发生重大紧急灾害，各部门必须按预案规定立即投入防灾抗灾救灾工作，服从统一指挥，积极有效地开展各项应急工作，尽力将国家和人民的生命财产损失降到最低限度。如违反规定造成后果的，将依据《省交通行业安全督查办法》及有关法律、法规等规定严肃处理。玩忽职守，造成应急工作重大失误触犯法律的，移交司法机关查处。

第十二条防暴雪、防冰冻等其它自然灾害工作，参照本预案规定执行。

第十三条本预案自年月日起施行。