县开展网吧护蕾行动整治方案

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坚决打击网吧违法违规经营行为，为进一步规范我县网吧经营秩序。营造有利于青少年健康生长的社会文化环境，针对网吧市场客观存在问题，经县人民政府研究，决定从2011年4月18日至2011年5月30日在全县范围内开展网吧治理“护蕾行动”现制定方案如下：

一、指导思想

牢固树立科学发展观，以十七大和十七届五中全会精神为指导。认真贯彻落实国家、省、地相关文件精神，进一步加强我县网吧的整顿和规范管理工作，以整治行动为契机，推动网吧实现整合，为未成年人的健康生长营造良好的社会文化环境。

二、组织领导

特成立县网吧专项整治工作领导小组。为了加强对网吧专项整治行动工作的组织领导。

罗涛同志任办公室主任，领导小组下设办公室在县文体广电旅游局。县公安、工商部门要明确具体人员负责办公。

三、工作目标

使我县网络文化市场经营行为得到进一步规范，通过开展网吧治理“护蕾行动”坚决取缔无证照或证照不全和以其他名义变相经营的黑网吧”严厉查处网吧接纳未成年人和借用他人身份证上网等违规经营行为。经营秩序得到根本性好转，群众满意度得到提高。

四、整治时间和范围

（一）时间：2011年4月18日—2011年5月30日。

（二）范围：全县所有互联网上网服务营业场所。

五、整治内容

（一）坚决查处取缔“黑网吧”要保持打击“黑网吧”高压态势。加大检查力度，全力查处取缔无证照或证照不全的黑网吧”依法没收其违法所得及其工具、设备。

（二）严查网吧接纳未成年人行为。对网吧接纳未成年人行为要始终坚持严管重罚。严禁网吧违规接纳未成年人进入营业场所。要充分发挥义务监督员的作用，及时发现、制止和举报未成年人进入网吧，不时提高未成年人维护水平。要把查处网吧违规接纳未成年人的效果作为衡量本次专项整治工作力度的重要内容。

（三）规范网吧场所内部日常管理行为。对网吧落实上网实名登记制度、场内巡查制度以及实施互联网平安维护技术措施和经营管理技术措施的执行情况进行检查。公安机关要严格按照《中华人民共和国居民身份证法》进行严厉查处。

（四）坚决抵制低俗暴力内容在网吧传达。加强网吧内上网内容管理。局域网中擅自架设服务器，传达、使用含有非法内容的影视、音乐等文化产品的行为和在网吧中传达明令打击的违法网络游戏等行为。

（五）切实加强网吧的消防和治安管理。要加强对网吧依法履行消防平安职责的督查力度。公安消防部门要依法进行奖励并限期整改到位。

六、职责任务

（一）文化部门要严格依照相关规定对网吧等互联网上网服务营业场所经营单位加大检查力度。

（二）公安机关要加强网吧的信息平安。

（三）消防部门要加强对网吧场所消防平安的日常检查和隐患排查工作。坚决杜绝重特大消防平安事故发生。

（四）工商部门要规范网吧场所证照悬挂。对市场巡查中发现的群众举报的相关部门通报的都要及时进行查处取缔，情节严重的要依法移送公安机关，追究非法经营犯罪嫌疑人的刑事责任。

（五）电信等互联网接入单位要全面落实“零点断线”措施。严禁为无证经营的黑网吧”场所接入服务线路，对被责令停业整顿的网吧场所要按时停供信号接入服务。

（六）教育部门要加强对中小学生不得进入网吧等互联网上网服务营业场所的宣传教育工作。实行校长和班主任负责制，采取有效手段制止学生在校期间进入营业性网吧。

七、工作方法

（一）宣传动员阶段（4月18日至4月20日）组织召开相关部门协调会议。明确职责、任务和整治措施。街心花园组织开展“网吧治理、护蕾行动”动员大会，开展一次“拒绝未成年人进入网吧上网、人人有责”万人签名活动。

（二）集中整治阶段（4月21日至5月25日）县文化、公安、工商。要抽调专门执法人员，每部门至少两人）成立联合执法组，由县网吧专项整治工作领导小组办公室牵头，对全县网吧逐一进行执法检查，严厉打击违法违规经营行为。

（三）总结提高阶段（5月26日至5月30日）各职能部门和单位要及时对专项整治工作进行全面总结。严防违规经营行为反弹。

八、工作要求

（一）加强新闻报道。

（二）县政府信息中心和县电视台要大力宣传报道本次整治行动工作情况。接受社会监督。

（三）各职能部门和单位要强化责任意识。精心组织本次“护蕾行动”工作。

（四）相关职能部门和单位要恪尽职守、各司其责、通力合作、齐抓共管。努力形成工作合力，确保网吧治理“护蕾行动”工作深入扎实有效开展。