争创政务公开示范县工作方案

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提高政务公开工作质量和水平，为进一步巩固和深化我县政务公开工作效果。结合争创县级政务公开示范点工作的要求，依照我县政务公开工作实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

深入贯彻党的十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。紧紧围绕深入学习实践科学发展观、构建和谐社会和推进“六个”建设，广泛开展争创政务公开示范点建设活动，提高我县政务公开工作的整体水平，为我县国民经济和社会发展“十二五”规划的顺利实施提供有力保证。

二、工作目标

增强工作的自觉性和责任感。要坚持把政务公开工作作为“一把手”工程，1加强组织领导。各单位要不断深化对政务公开工作重要意义的认识。摆上重要议事日程，作为依法行政、公开施政、转变作风、规范服务的基本制度贯彻好、落实好、执行好；要进一步健全和完善政务公开工作制度，形成党委领导、政府组织开展、部门认真履职、群众广泛参与、层层抓好落实的工作格局和良好氛围。

涉及人民群众普遍关心、社会比较关注、容易发生腐败现象的重点问题和主要环节上，2社会群众满意。坚持把解决损害群众利益的突出问题作为公开重点。切实做到全面、真实公开，保证群众的知情权、参与权、监督权得到落实，要主动接受监督，真正取信于民，不时增强群众满意度。

健全政务公开听证制度、责任追究制度、工作考核方法、审核制度、公示制度等相关制度。各单位推行政务公开制度工作要规范、有序、高效，3健全工作机制。积极探索创新推行政务公开制度建设。要进一步完善政务公开的做法，认真总结政务公开的经验，形成推行政务公开制度作为依法行政、有效施政、阳光透明的公开特色平台。

把推行政务公开作为改进工作作风、提高办事效率、推进行政体制改革的重要内容，4社会和谐发展。牢固树立围绕建设、服务发展的指导思想。提高决策的科学化和民主化；加大对权力行使过程的监督力度，打造公开平台、优化发展环境；疏通诉求渠道、倾听群众呼声，及时化解矛盾、融洽干群关系，为构建和谐社会奠定坚实的群众基础，使政府的执行力、公信力明显提高。

完善办事公开目录和指南，5公开形式便民。各单位进一步拓展办事公开领域。推行办事公开进农村、进社区，为基层群众提供便利高效服务。要借助电子化、信息化手段，重点建设好网上信息服务平台、热线沟通交流平台、政务服务中心公开办事平台和基层便民服务网络平台。

三、工作方法

贯穿于推行政务公开制度工作的全过程，争创活动要与本单位工作实际紧密结合起来。整个活动分四个阶段。

认真安排。第一阶段（4月1日至5月31深入发动。

运用多种媒体和宣传手段，结合学习遵府政务发[2010]1号文件精神。广泛深入地宣传开展争创活动的重要意义、指导思想主要任务，使争创活动深入人心，成为各级领导和干部群众的自觉行动。各乡（镇）县直各单位要严格依照本方案，制定出开展争创活动的工作计划和保障措施，采取多种形式。各乡（镇）县直各单位要将开展争创示范单位活动的工作计划于5月底前报县政务公开办公室。

塑造典型。第二阶段（6月1日～8月31日）自查自评。

认真组织开展自查自评工作，各单位要依照示范单位具体规范。自评结果于6月中旬报县政务公开办公室。县政务公开办对“示范单位”预选对象严格把关，统一衡量，同时兼顾不同单位工作基础和其他客观条件，注重广泛性、代表性、层次性，并于6月底前将预选对象名单报送市政务公开办。政务公开办将会同有关部门对预选对象进行重点培养，采取专人指导和建立挂钩联系等形式，结合争创实际，重点指导协助示范单位预选对象制定工作计划和具体标准，解决实际问题，构建推行政务公开制度长效机制，夯实先进基础。

扩大效果。第三阶段（9月1日～10月31日）以点带面。

逐项检查，对上半年开展争创示范单位活动情况进行全面分析。总结经验、交流情况，抓好联系点、带好公开面，应用好典型成果，发挥好典型示范的辐射效应，推动政务公开、办事公开工作整体推进。认真开展帮、促、用、抓活动，重点开好不同类型联系点座谈会，采取单位一对一的帮、环节一个一个促，载体一个一个用，内容一个一个抓等方法，扎扎实实地抓好工作落实。对工作主动应付、敷衍塞责，特别是对群众意见反映比较多的单位，重点派专人进行具体指导；对存在突出问题的单位，重点跟踪督促整改；对处于中间状态的单位，重点协助查找存在问题及原因，制定追赶措施，向先进单位看齐。

整体推进（市级示范点惩办会之后）第四阶段（11月）总结惩处。

同时，总结惩办可分层次进行。县级示范单位由县政务公开办会同县各专项公开办进行表彰。要惩办一批全县推行政务公开制度工作先进个人，并召开县级示范单位典型经验交流座谈会。

四、具体要求

旨在全面推行和落实政务公开制度，1要提高对开展争创活动重要意义的认识。开展争创示范单位活动。有效促进政务公开工作深入开展，着力解决政务公开存在不平衡、形式化、难深入”等问题，提升我县政务公开整体水平，营造一个宣扬典型、弘扬正气，学先进、赶先进、争先进”良好社会氛围。各单位要站在依法行政、透明行政、公开施政的高度，充分认识开展争创示范单位活动的重要意义，加强对争创活动的组织领导，采取多种形式，广泛宣传开展争创活动的目的意义。通过宣传教育，各级领导干部要充分认清组织争创活动的重要职责，要充分认清广大人民群众参与争创活动的重要作用，进一步克服模糊认识，打消畏难情绪，打牢争创活动的思想基础。

要端正争创活动的指导思想，2要注意正确引导争创活动的开展。各单位开展争创示范单位活动。注意广泛发动群众，正确引导争创活动开展，坚决克服争创活动中出现的不良倾向，保证争创活动健康顺利开展。要坚持争创活动规范，突出争创活动实效，强化争创活动意识，把群众满意和有效监督作为争创活动的动身点和落脚点，自觉维护群众利益，积极完成争创活动的各项任务，使政务公开工作真正成为群众放心的民心工程”满意工程”

要正确处置好坚持争创活动规范与单位施政的关系，3要正确处置好争创活动中的各种关系。各单位在争创活动中。用认真负责的态度抓好争创活动开展；正确处置好坚持争创活动宏观指导与具体抓的关系，扎扎实实地开展争创活动；正确处置好坚持争创活动特色与打基础的关系，全面落实争创活动要求；正确处置好坚持争创活动直接责任与间接责任的关系，强化争创活动“双重角色”切实负起双重责任。通过积极开展争创竞赛活动，确保我县推行政务公开制度工作贯彻好、落实好、执行好。

整体推进。争创活动作为争先创优的一种有效形式，4要坚持突出重点。群众性基础越好，争创活动就越有生命力。争创政务公开示范单位活动涉及面广，各单位一定要注重争创实际、注重全面建设、注重统一规范、注重落实责任，坚决克服形式主义，防止做表面文章。

正确引导和指导争创活动。争创示范单位活动是一项系统工程，5要切实加强组织领导。各单位要注意理顺好、组织好、引导好争创活动的开展。政务公开办要切实履行职责，注意协调好、指导好、解决好争创活动的问题，确保争创活动深入耐久、富有效果地开展下去。