县地下水管理暂行条例

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第一章总则

第一条为了规范地下水开采秩序，实现水资源的优化配置和可持续利用，根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》和《省水资源管理条例》等法律、法规规定，结合本县实际，制定本办法。

第二条在本县境内开发、利用、节约、保护和管理地下水资源适用本办法。

第三条县水行政主管部门按照有关法律法规的规定，负责本县境内地下水资源的开发、利用、节约、保护和监督管理工作。建设、环保、国土等部门按照各自职责，做好有关地下水资源的管理工作。

第四条地下水资源属于国家所有。国家对地下水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。

第二章取水许可和水资源费征收

第五条下列情形之一，需取用地下水的，应当办理取水许可：

（一）城市规划区范围内的单位和个人需要取用地下水的；

（二）供水管网已覆盖集镇范围内的单位和个人需要取用地下水的；

（三）供水管网未覆盖区域的单位需要取用地下水的；

（四）开采矿泉水等地下水资源的单位和个人；

（五）法律、法规规定的其它情形。

第六条下列情形取用地下水，不需要办理取水许可：

（一）为保障地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取用地下水的；

（二）为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取用地下水的；

（三）为农业抗旱和维护生态环境必须临时应急取用地下水的；

（四）在供水管网未覆盖的区域，因家庭生活需要取用地下水的；

（五）法律、法规规定的其它情形。

前款第（一）项、第（二）项规定的取水，应当及时报县水行政主管部门备案；第（三）项规定的取水，应当经县水行政主管部门同意。

第七条申请取用地下水的单位或个人，应当向县水行政主管部门提出申请，并按规定提交相关材料。

建设项目取用地下水的，应当提交具备建设项目水资源论证资质的单位编制的建设项目水资源论证报告书。

第八条县水行政主管部门应当自收到取水申请之日起5个工作日内对材料进行审查，并根据不同情形分别作出处理。

第九条县水行政主管部门应当自受理取水申请之日起45个工作日内决定批准或者不批准。决定批准的，应当同时签发取水申请批准文件。

对取用城市规划区范围内地下水的取水申请，县水行政主管部门应当征求县城市建设主管部门的意见，县城市建设主管部门应当自收到征求意见材料之日起5个工作日内提出意见并转送县水行政主管部门。

第十条取用地下水工程竣工后，取水单位或个人应按规定向县水行政主管部门提供相关材料；经验收合格的，核发取水许可证。

第十一条取得取水许可证的单位和个人，应当依照取水许可证的规定取水，做到计划用水、节约用水，防止水污染、保护水资源。

第十二条取用地下水的单位和个人，应当按规定缴纳水资源费。已开征污水处理费的区域，按规定缴纳污水处理费。

第十三条水资源费由县水行政主管部门负责征收。主要用于水资源的节约、保护和管理，也可以用于水资源的合理开发。

第十四条取水许可证有效期一般为5年。

第三章监督检查

第十五条县水行政主管部门及其执法人员在水政监督检查时依法行使调查取证权、现场检查权、制止权、行政处罚权等职权。

第十六条有关单位和个人对监督检查工作应当给予配合，如实提供有关材料和情况，不得拒绝或者阻碍监督检查人员依法执行公务。

第十七条取得取水许可证的单位和个人，应当安装符合国家计量标准的取水计量设施，保证计量设施正常运行，不得擅自拆除、更换。发生故障而不能正常运行的，应当及时报告县水行政主管部门。

第十八条取水单位和个人应当将停用、弃井、报废的深井情况报县水行政主管部门备查，并在水政执法人员监督下，按规定封井；严禁向停用、弃井、报废的深井或大口径井排废污水和倾倒废弃物，防止地下水体污染。

第四章法律责任

第十九条县水行政主管部门及其工作人员，有下列情况之一的，由有关部门按管理权限对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对符合法定条件的取水申请不予受理或者不在法定期限内批准的；

（二）对不符合法定条件的申请人签发取水申请批准文件或者发放取水许可证的；

（三）违反审批权限签发取水申请批准文件或者发放取水许可证的；

（四）对未取得取水申请批准文件的建设项目，擅自审批、核准的；

（五）违反规定收取水资源费或侵占、截留、挪用水资源费的；

（六）其他滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的行为。

第二十条未经批准擅自取水，或者未依照批准的取水许可规定条件取用地下水的，依照《中华人民共和国水法》第六十九条规定处罚；给他人造成妨碍或者损失的，应当排除妨碍、赔偿损失。

第二十一条未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的，依照《取水许可和水资源费征收管理条例》第四十九条规定，责令停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除或者封闭其取水工程或者设施；逾期不拆除或者不封闭其取水工程或者设施的，由县水行政主管部门组织拆除或者封闭，所需费用由违法行为人承担，可以处5万元以下罚款。

第二十二条有下列行为之一的，依照《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十二条规定，责令停止违法行为，限期改正，处5000元以上2万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证：

（一）不按照规定报送年度取水情况的；

（二）拒绝接受监督检查或者弄虚作假的；

（三）退水水质达不到规定要求的。

第二十三条未安装计量设施的，依照《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十三条规定，责令限期安装，并按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费，处5000元以上2万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证。

第二十四条取水单位或个人拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，依照《中华人民共和国水法》第七十条规定处罚。

第五章附则

第二十五条城区的企业和个人取用地表水的，按照《取水许可和水资源费征收管理条例》及本办法的有关规定执行。

第二十六条本办法自印发之日起试行。