做好阳光信息工程方案

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以阳光政务信息服务工程实施为契机，全面推进我县政务信息服务集约发展,促进政务信息公开共享，为政府部门与老百姓之间架起畅通自如的信息交流渠道，营造全社会政通人和的和谐氛围，是深化政务公开、改进公共服务、提高行政效能的一项重要举措。按照《省人民政府办公厅关于全面推进阳光政务信息服务工程建设的通知》（政办发〔〕5号）文件规定和阳光政务信息服务工程启动电视电话会议精神，根据省委、省政府统一布署，现就有关贯彻落实工作布署如下：

一、充分认识全面推进阳光政务信息服务工程建设的重要性和必要性。

近年来，各部门按照县委、县政府的要求，不断创新政务公开方式，积极探索建立成本节约、运转高效、快捷便民的载体，有效地推进了政务公开工作的深入开展。实施阳光政务信息服务工程，充分利用电信现有的"4号码百事通"综合信息服务平台，建设阳光政务综合信息服务平台，开展便民服务，目的是解决目前各部门对外公布的办公电话号码多，社会公众记不住，难以实现24小时不间断服务等问题，达到有效整合资源，提高政务信息的共享程度和利用率，满足社会公众对政务信息的需求。自年月省政府启动阳光政务信息服务工程以来，各市、县（市、区）政府及省级有关部门积极响应，省电信系统主动配合。目前，15个省级部门己实现了与阳光政务综合信息服务平台的初步对接，通过这一平台完成了00多个公开电话和热线的查询转接工作；其他各市、县（市、区）政府及有关部门也都在着手推进这项工作。对此，各部门一定要进一步统一思想、提高认识，从全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，来充分认识全面推进阳光政务信息服务工程建设的重要性和必要性，积极参与和自觉做好各项工作，确保顺利实施。

二、阳光政务综合信息服务平台的主要功能、操作流程和工作目标

（一）主要功能。阳光政务综合信息服务平台主要有以下功能：一是总机功能。提供政府及其部门、公用事业单位对外服务、监督、投诉电话的查号和转接服务。二是语音留言功能。当转接电话占线或下班无人接听时，提供留言信箱，相关部门工作人员通过"4号码百事通"平台或网站听（获）取留言并给予答复。三是便民服务功能。提供涉及政府及其部门、公用事业单位的相关办事、办证以及旅游、医疗、交通等方面公共便民信息服务。四是服务监督功能。方便社会公众对政府推行政务公开、实行政务信息服务质量和成效等方面的监督。

（二）操作流程。首先，由各部门、公用事业单位提供可公开的相关政务信息和便民信息，由电信系统整合后，录入到阳光政务综合信息服务平台；其次，由电信系统话务员通过"4号码百事通"实行统一接听、处理并回答社会公众提出的问题，对一些不能直接处理回答的问题，转到政府相关部门，由政府相关部门处理回答。

（三）工作目标。从年月开始，全面推进阳光政务信息服务工程建设，加快建立阳光政务综合信息服务平台，力争在月底前，建立覆盖全县范围的阳光政务综合信息服务平台。具体目标：一是在通信渠道方面，实现语音、短信、Internet、传真、E一mail等多种媒体方式的接入服务；二是在座席资源方面，实现全省座席资源共享，当本地座席己满或社会公众请求查询异地政务信息时，可以将呼叫转接到相邻或相关城市的"4号码百事通"座席上；三是在信息资源方面，实现全省政务信息资源共享，通过全省个市"4号码百事通"的本地呼入，方便社会公众以本地市话资费查询全省政务信息：四是在信息传输接口方面，实现与各市、县（市、区）己有政府便民服务热线平台接口的对接，达到全省政务热线城际联动；五是在数据分析方面，实现对开通的各项信息、服务进行呼叫统计和分析，供决策参考：六是在服务方面，实现全天24小时便捷高效的服务，做到服务平台、政府相关部门、社会公众之间的互动。

三、实施计划及工作要求

（一）实施计划

1、第一阶段：重点部门试点推广

年月，完成公安、工商、交通、旅游、环保、质监、食品药品监管、卫生、税务、劳动保障等10个重点政府职能部门和阳光政务信息服务平台的全面对接，完成主要服务热线服务号码及服务流程等内容的收集整理，基本实现热线电话的查询转接、语音留言及办公地址查询功能。

2、第二阶段：全面推广阶段

从年月底开始，至年5月底，实现所有服务热线电话的查询转接、语音留言及办公地址查询功能，并为有条件的政府及相关部门提供便民服务呼叫联动，实现"阳光政务综合信息平台"政府总机、语言留言、便民服务、服务监督等功能。

（二）工作要求

建设阳光政务信息服务工程的工作要求

1、加强组织领导。各部门要结合实际，认真研究制定具体的实施意见。要明确分工，指定专人，落实责任，抓好每一项工作的落实，确保阳光政务信息服务工程建设全面顺利推进。

2、加强信息提供和维护工作。各部门要认真做好公开政务信息的梳理工作，及时向"4号码百事通"提供本单位对外的咨询、监督和投诉电话号码，单位地址、工作职责、办理事项及办事流程，有关政策、法规以及其他需要公开而且能够公开的政务信息和便民信息。同时，还要实现与"4号码百事通"系统数据联网，确保变更的信息及时得到更新。在确保网络连接安全的前提下，有条件的部门可直接向"4号码百事通"开放本单位的政务信息和便民信息数据库。各部门要积极主动与电信部门联系，在月底前，完成10个重点政府部门与阳光政务综合信息服务平台的对接工作；在月底前，将可公开的政务信息和便民信息提供给阳光政务综合信息服务平台。

3、加强政务综合信息服务工作。各部门要严格按照互动的要求，明确岗位职责，加强对外公开电话的管理，加强接听业务人员的培训，做到文明热情、耐心细致地接听和处理答复"4号码百事通"话务员转来的公众电话所提出的问题。

4、加强技术保障工作。县电信部门要认真做好建立阳光政务综合信息服务平台的技术保障和基础工作，重点加强平台服务支撑体系建设，切实落实场地、人员、技术、设备、线路等资源，确保通信畅通。要加强对"4号码百事通"话务员的业务培训工作，特别是要加强对政务知识的培训，提高处理回答社会公众提出问题的能力，不断提高服务质量和水平。同时，对拨打阳光政务综合信息服务平台的电话，按普通市话收取资费。县政务公开领导小组办公室要具体负责指导和协调这项工作的开展，并及时督促检查工作开展情况。

四、保障措施

1、加强组织领导。县政府各职能部门要认真贯彻和落实推进阳光政务信息服务工作会议的精神，把推进政务信息服务体系建设列入重要的议事日程。县政府建立县阳光政务信息服务工作领导小组和办事机构，具体负责全县阳光政务信息服务工程的组织实施、协调管理等工作。各部门要相应成立工作机构，负责本部门阳光政务信息服务工作的组织领导和具体实施。同时，要根据工作需要，配备具体的工作人员，共同做好服务工作。

2、广泛宣传动员。各部门要深刻领会阳光政务信息服务工作的重要意义，进一步统一思想，提高认识，增强自觉性和责任感，为深化阳光政务信息服务工作奠定思想基础。要深入开展宣传活动，充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体的作用，为推进阳光政务信息服务工作营造声势，报道工作典型，营造良好的社会氛围。

3、强化监督指导。建立健全阳光政务信息服务的督查、评议、考核、奖惩等工作机制。各部门要经常组织人员，对本部门阳光政务信息服务工作开展情况进行督促检查，要根据工作需要，定期召开会议，研究分析工作进展及存在问题及困难，有针对性的提出指导意见和工作要求。

4、完善制度体系。阳光政务信息服务工作是政务公开工作的重要内容之一，是实现政务信息主动公开的重要方式，因此，也是一项长期、系统的工作，各部门要认真按照工作要求，结合本地实际，进一步加强制度建设：

（1）完善阳光政信息服务内容规范的梳理，建立健全信息更新及维护标准体系，建立健全联络人及投诉处理时限规范的制度；

（2）调整及完善政务公开评议和考核制度，把阳光政务信息服务工作纳入政务公开考核考评体系；

（3）建立责任追究制度。

5、切实增加投入。县电信分公司要加大投入保证"阳光政务信息服务平台"不断升级，在技术、设备、线路以及场地、人员等支撑服务上大力倾斜，为完成全省统一的行动做好技术的保障，共同完成全省阳光政务信息服务的建设工作。