实施资金存贷挂钩考核方法

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为了进一步规范财政资金管理，调动金融机构支持地方经济发展的积极性，提高财政资金的使用效益，根据县人民政府《关于年度县级金融机构支持地方经济发展工作目标考核的意见》有关精神，特制订本办法。

一、考核对象

工商银行县支行、农业银行县支行、建设银行县支行、县信用联社。

二、资金范围

存储在县内各金融机构、并由县财政管理的政府性资金（资金总量包括各种基金，不含县财政在县人民银行的国库存款）。

三、考核原则

财政性资金存贷挂钩考核的原则是：强化放贷激励，降低融资成本，注重可操作性。

四、考核内容和计分办法

将各金融机构的财政性存款，与其贷款总量、政府性项目贷款情况、政府性项目融资成本等相挂钩，每个季度按百分制进行考核，考核结果作为调整各行社之间财政性存款额度的依据。

（一）与银行贷款总量相挂钩（40分）

1、月均余额存贷比（20分）

每个季度的月均余额存贷比以75%为基数（县建行给予1年的过渡期，过渡期内以50%为基数），基本分20分。每超1个百分点加0.5分，最多加10分；每少1个百分点扣0.5分，最多扣10分。

2、月均新增贷款（20分）

（1）以每个季度各考核对象各自上年同期的月均新增贷款为基数，基本分15分。高于基数的按增幅与基本分的乘积加分，最多加5分；低于基数的按减幅与基本分的乘积扣分，最多扣5分。

（2）以每个季度各考核对象月均新增贷款的平均数为基数，基本分5分。高于基数的按增幅与基本分的乘积加分，最多加5分；低于基数的按减幅与基本分的乘积扣分，扣完5分为止。

（二）与政府性项目贷款完成情况相挂钩（40分）

1、政府性贷款占财政性存款的比重（20分）。

各考核对象的政府性贷款余额占财政性存款余额的比重应达到50%以上（信用联社应达到40%以上）。达不到此比重的，每少1个百分点扣0.5分；超过此比重的，每多1个百分点加0.5分。

2、完成政府投资重点项目信贷对接计划情况（20分）。

按各考核对象实际完成"年度政府投资重点项目信贷对接计划"的项目个数与计划项目个数的比例计分。以贷款实际到位为准，跨年度到位的，当年不得分；次年1月份到位的，原失分分值给予补加在新年一季度；次年2-3月份到位的，减半计入新年一季度。经县政府同意，项目对接计划允许调整。

3、完成信贷对接计划以外政府性项目贷款的，每满100万元加0.5分，最高加10分。临时性贷款按一年期折算后计分。

4、到期的政府性贷款需各考核对象继续给予支持而没有支持的，每满100万元扣0.5分，最多扣10分。

（三）与政府性贷款的融资成本相挂钩（20分）

以各项目融资期限、信用保证方式相应的基准利率上浮10%为参照点，每使县财政节约利息支出1万元加1分，每增加利息支出1万元扣0.5分。

五、调整办法

（一）每个季度根据各考核对象的考核得分情况，确定该季度应调整的财政性存款数。各行社应调整存款的计算方法如下：

该行社应调整存款＝（该行社得分-各行社平均得分）×200万元。

若该行社所得数值为正值，为应调入财政性存款数；若所得数值为负值，则为应调出财政性存款数。

（二）各行社每次调出的财政性存款之和不超过2000万元，如调出总额的计算结果大于2000万元，则各行社调出、调入额度均按同一比例缩减至2000万元。每个季度财政性调整总额上限可视试行情况作适当调整。

（三）存款调整在每个季度结束后20天内执行到位。

六、其它事项

（一）考核中各家金融机构的有关数据，由县人民银行汇总审核后，提供给县财政局作为考核依据。必要时由县府办牵头，会县同人民银行、财政局对各项统计数据进行核实，对上报数据不实的银行，加倍扣除所得分数。

（二）县财政在各国有商业银行的专项资金存款，财政部、省财政厅对开户问题有专门规定的，应根据其规定管理。

（三）本办法由县政府办公室负责解释，自年第一季度起试行。本办法实施中出现的特殊情况，由县府办召集县财政局、县人民银行另行研究。