市区拆迁二期工程补偿安置办法

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为了保障区块道路拓宽和农贸市场、幼儿园、绿地等公益事业建设的需要，改善交通和居住环境，维护拆迁当事人的合法权益，确保区块拆迁改造工程的顺利进行，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房屋拆迁管理条例》、《省城市房屋拆迁管理条例》等法律、法规的规定，结合区块建设的实际，特制定本办法。

一、拆迁范围

区块拆迁红线范围内所有行政企事业单位。

二、搬迁及拆迁期限

搬迁及拆迁期限以本办法确定的时限为准。

三、拆迁补偿、奖励和安置

（一）拆迁补偿

拆迁补偿由不动产与动产两部分组成。不动产的补偿是指对企业合法拥有且无法搬迁的土地、房屋（含装修）、构筑物和地上附着物的补偿；动产的补偿是指行政企事业单位生产所需的机械、动力设备等搬迁、安装所发生的费用。

1、拆除行政、事业单位的房屋、构筑物和地上附着物，按照我县年度公布的房屋重置价格标准，结合房屋结构、成新等因素给予评估补偿；其土地按该区块现行的行政划拨价给予补偿。

2、拆除集体、个私工业企业单位的房屋（包括厂区内的住宅用房）和国营企业单位的房屋、构筑物和地上附着物，按照我县年度公布的房屋重置价格标准，结合房屋结构、成新等因素给予评估补偿。其土地分别按行政划拨、工业出让、住宅出让、综合出让等用地性质的不同，结合其地块现状和剩余使用年限给予评估补偿。

3、拆除动产的补偿金由相关专业部门根据实际一次性给予评估补偿。

4、被拆除行政企事业单位的搬迁费用按房屋拆迁补偿总额的8%计算补偿。

5、企业用地范围内的违法建筑、超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑给予适当补偿；拆迁范围公布后新建、改建、扩建的附属物不予补偿；企业在拆迁红线公布后出租而造成的所有经济损失不予补偿。

（二）拆迁补偿费的支付方式及奖励

1、被拆迁企业（或产权单位），在签订拆迁协议书后一个月内，拆迁人按货币补偿总额的30%预付给被拆迁企业（或产权单位）；被拆迁企业（或产权单位）在协议约定期限内完成搬迁并经验收合格后2个月内结清补偿款余额。

2、被拆迁行政事业单位，按要求时间完成搬迁的，给予货币补偿总额5%的奖励。

3、被拆迁企业（或产权单位），在本方案规定时间内与拆迁人达成协议的，给予货币补偿总额5%的奖励；在协议约定的时间提前十天及以上完成搬迁任务的，给予货币补偿总额5%的奖励。

（三）拆迁安置

1、区块工业企业搬迁原则上到新城区、安文镇云山区块落实安置；鼓励企业到县工业园区或其他工业功能区安置。

2、按照谁接收隶属谁的原则，搬迁安置企业从新厂房建成投产之月起，其企业管理及相关指标考核一律归属接收安置所在地的政府或园区。

3、安文镇政府所属的企业，原则上由安文镇政府负责在云山区块安置；不属安文镇政府的企业，但具有一定规模、符合环评要求、产业发展前景良好的，也可在云山区块安置。

4、木制品加工类企业原则上不进入新城区安置，到安文镇大坞坑工业区块安置，也可到其他工业功能区安置。

5、下列企业原则上不列入土地安置：

（1）不符合环评要求、不符合产业发展方向的企业。

（2）已停产、倒闭的企业。

（3）租赁生产的企业。

（4）近几年内，县政府已给予老城区、新城区、工业园区等其他地块规划安排用地的企业。

6、规模较小的企业，原则上到相关区块安置标准厂房用地。

7、企业新安置具体地块的落实及后续服务管理工作由接收安置地的主管单位负责；安置土地的面积以原有合法用地面积为基础，结合业主要求、产业发展前景、投资规模、效益税收等由接收安置地的主管单位确定。

四、相关规定

（一）被拆迁企业的房屋建筑面积及用地面积，以企业提供的《房屋所有权证》、《土地使用权证》或其他合法凭证记载的面积为依据确定。

（二）被拆迁企业应在本办法批准实施后五个月内与拆迁人就房屋拆迁、补偿、安置等事宜签订房屋拆迁补偿协议及国有土地收储协议。涉及到社区整体拆迁改造修建性详细规划和整体抵押给有关单位出租的企业，应在本方案批准实施后二个月内与拆迁人达成相关协议。

（三）给予土地安置的企业搬迁过渡期限一般为签订协议之日起十二个月（涉及到社区整体拆迁改造修建性详细规划和不安置土地的企业过渡期限为三个月）。

（四）被拆迁企业或产权单位出租厂房的，应在拆迁协议约定的搬迁期限内（或与拆迁人签订拆迁协议前）妥善解除与承租人的租赁协议，其货币补偿金由拆迁人支付给被拆迁企业或产权单位。

（五）在本办法批准实施后，应安置土地的企业自愿到新城区、安文镇以外的工业区块安置的，给予货币补偿总额5%的奖励；放弃土地安置的被拆迁企业（或产权单位），在规定期限内完成搬迁并经验收合格后，在现行的补偿基础上，另给予货币补偿总额提升5%。

（六）拆迁范围内的原企业已经倒闭的，拆迁后的补偿金应先用于偿还各项债务。补偿金的处置原则上由其行政主管部门负责；债权人已上诉县人民法院的，由县人民法院负责。

（七）拆迁范围内的房屋及其附属物的拆除工程由拆迁人委托有资质的拆除施工企业予以拆除。被拆迁企业必须将老厂区内的房屋完整地移交给拆迁人，不得拆除门窗、楼板、玻璃、水电等设施、构件，不得损坏房屋结构。违者照价赔偿，赔偿金在补偿款中扣除。

（八）被拆迁企业或产权单位的动产与不动产的补偿价由具有相应评估资质的法定评估机构按有关评估规范评估确定；新安置地块的土地出让价格由接收安置地的主管单位明确。

（九）被拆迁企业土地安置后，必须在国土资源部《闲置土地处置办法》规定的期限内动工、建设完毕；否则，由有关职能部门按规定处置。

五、其他

（一）本办法所指的拆迁人为磐安县城市建设发展有限责任公司。

（二）拆迁人必须按照有关法律法规和本办法的规定，拟定拆迁计划和拆迁方案，报房屋拆迁管理部门批准后执行。

（三）房屋拆迁管理部门在批准拆迁人的拆迁计划和拆迁方案后，应当在拆迁范围内公告项目名称、拆迁范围、拆迁人、拆迁实施单位及拆迁实施方案。

（四）拆迁当事人对拆迁补偿形式、补偿金额、安置地点、搬迁过渡期限等事项，在搬迁期限内达不成协议的，拆迁当事人可以向房屋拆迁管理部门申请裁决，裁决作出之前，应当充分听取各方意见；当事人对裁决不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。被拆迁企业或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由县人民政府责成有关部门强制拆迁，并取消其有关奖励规定。县人民政府在作出强制拆迁决定前，应当依法举行听证，就作出补偿安置裁决的主体、程序、依据及被拆迁人拒绝搬迁的理由听取拆迁当事人、有关主管部门及其他相关人员的意见。实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

（五）拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁企业或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

六、本方案由磐安县建设局负责解释。