落实责任林技制度方法

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为进一步深化林技推广体系改革，促进林技推广体制和服务创新，根据省人民政府办公厅《关于全面落实基层农技推广人员工作责任加快构建新型农技推广体系的通知》（政办发〔2006〕130号）和省林业厅《关于印发"省首席林技推广专家、林技指导员、责任林技员岗位职责和考核办法（试行）"的通知》（林科〔2007〕126号）精神，结合我县林业工作和林业技术队伍实际情况，现就落实责任林技推广制度提出如下实施方案：

一、指导思想

以"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，立足我县林业发展实际和农民的科技需求，创建新型的林技推广体系，有利于加快城乡统筹和新农村建设，有利于巩固林业的基础地位，有利于更好地为"三农"服务。

二、目标任务

在月前完成我县首席林技推广专家和林技指导员、乡镇责任林技员的选拔和聘任工作。

按照"组织体系完整，职责任务明确，运作方式高效，绩效评价科学，奖惩手段有力，保障措施到位"的要求，建立起以首席林技推广专家为龙头、林技指导员为骨干、责任林技员为基础、社会化林技推广人员为补充的四级联动新型林技推广体系。

三、岗位职责

（一）首席林技推广专家

根据我县林业主导产业和重点专业，设置林业、竹类、种苗、经济林、森防5个首席林技推广专家岗位。其主要职责是负责编制本县林业科技推广计划，参与制定本县林业产业发展规划，为发展现代林业以及重大决策提供科技咨询，组织实施并带头开展本领域关键技术的引进、试验、示范和实用技术的推广应用，培养和培训本地林技指导员、责任林技员、科技示范户。

担任首席林技推广专家的条件：一是县林业局下属事业单位现在编人员并具有高级以上林业专业技术职称；二是专业水平和技术水平在我县同行业中具有权威性；三是具有较高的组织、协调和指导服务能力。

（二）林技指导员

林技指导员由县级林技推广机构中除首席林技推广专家以外并具有初级以上林业专业技术职称以上的林业专业技术人员中聘任。其主要职责是开展各类新技术、新品种的引进、试验、示范和推广工作，完成上级林业部门和首席林技推广专家交办的林技推广任务，为乡镇责任林技员、林业特色基地、专业合作社、林业龙头企业和示范大户提供技术培训、技术指导和咨询。

（三）责任林技员

责任林技员包括乡镇林技推广机构的所有林技人员。其主要职责是负责本责任区的林政执法、森林资源管护、林业有害生物及森林火灾的监测、预报、防治、处置和日常林业生产经营组织管理等，负责责任区全体林农的林技推广服务工作，及时答复林农提出的各类技术问题，完成上级林业部门、首席林技推广专家、林技指导员等交办的林技推广任务。

（四）社会化林技推广人员

鼓励林业龙头企业、林业科技企业、农民专业合作社等社会化科技力量积极参与林技推广活动，大力培养农村林业科技示范户，加以扶持和引导，充分发挥他们对林业科技的"传、帮、带"作用。

四、工作步骤

为确保责任林技推广制度的顺利实施，具体工作分三个阶段进行：

第一阶段(月中旬)：成立县责任林技推广工作领导小组，组长由县政府分管领导担任，副组长由县府办分管主任和林业局局长担任，林业局、人劳局、财政局等分管领导为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县林业局。主要负责制定完善考评内容和程序，统筹协调责任林技推广制度的落实，开展对本县林技推广现状、责任林技推广制度进行前期可行性研究。

第二阶段(月下旬)：根据省政府、省林业厅文件精神，制订责任林技推广制度各项具体内容，落实好首席林技推广专家、林技指导员、乡镇责任林技员职位人选及责任区划分。

第三阶段(月中旬前)：实施责任林技推广制度，组织开展全县林技推广工作。

五、考核与奖惩

首席林技推广专家、林技指导员、乡镇责任林技员的设置及职位说明书，考核办法、考核指标及评分标准等由县责任林技推广工作领导小组办公室制定和发放。

考评分为优秀、合格和不合格三个等次。对表现突出、年度考核优秀者给予表彰奖励，考核结果作为职务、职称晋升的重要依据；对考核不合格的取消首席林技推广专家称号。对林技指导员和责任林技员的考核应与年度绩效奖、职称评聘相挂钩，第一年考核不合格的，予以警告，连续两年考核不合格的，不得继续聘用为林技指导员和责任林技员。