环保局加强模范城市建立方案

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解决创模过程中的疑难问题。充分利用环保热线电话，开展广泛的社会监督。发挥人大代表、政协委员的监督指导作用。方便人民群众参与监督。

为保证创建国家环境维护模范乡村（以下简称创模）各项任务的完成，依照《省会创建国家环境维护模范乡村工作方案》和《市创建国家环境维护模范乡村年度实施方案》要求。特制定本方案。

一、指导思想

以实现全面建设小康社会为目标，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导。以进一步加强环境建设和环境管理为途径，通过“统一规划、突出重点、分步实施、全面推进”创模工作，进一步促进经济、社会与环境的协调发展。

二、工作目标

基本达到国家环境维护模范乡村的各项考核指标要求。完成年度各项工作任务。

三、区创模工作分三步实施：

制定工作领导小组，2月4日—3月1日为宣传发动及准备阶段。各有关责任单位认真做好准备工作。确定联络员，设办公室。

3月2日—10月31日为全面发动、落实阶段。各有关责任按工作任务做好各项工作。

并实行奖惩措施。11月1日—12月1日为验收阶段。区政府将组织对各有关责任单位进行验收。

四、主要任务

结合我区实际，根据创模指标的要求。扎扎实实地做好以下十四项工作：

（一）加强领导。

确定本单位创模联络员，成立相应的创模工作机构。并制定创模工作计划。于年3月1日前上报区创模领导小组办公室。

（二）取缔违法排污企业。辖区内所属企业工业废水排放达标率达到100%

清理整顿违法排污企业；加大对辖区企业的监督管理力度，取缔“十五小”新五小”及采用落后生产工艺的企业。确保辖区内所属企业工业废水排放达标率达到100%以高新技术改造冶金、建材、造纸、水泥等传统产业，推进产业结构的优化升级，壮大提升汽车制造、电子信息、新材料、食品加工等产业。充分利用“西气东输”向我区供气的有利条件，加大清洁能源使用份额，改善能源结构。大力推广节能降耗和清洁生产的新工艺、新技术，逐年降低单位GDP能耗和用水量。有计划地推进ISO14000环境管理体系认证工作，推动企业技术和产品创新，建立循环经济模式，引导企业走出一条经济效益好、环境污染少、资源消耗低的新型工业化道路。

（三）完成年度污染物总量控制计划。

控制新污染源发生。对违反国家、省产业政策的项目坚决不予审批。新建项目、区域性开发必需结实环保论证，1严格新建项目管理。规划、立项、建设、验收等全过程中，严格依照环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度的要求，实行污染物总量控制。

确保污染物稳定达标排放；进一步完善远程监控系统，2巩固老污染源达标效果。加强现场监管力度。对重点流域和重点污染源装置在线自动监测设备，实施24小时监控。

（四）广泛开展“建我绿色家园”系列活动。

确保建成区绿化覆盖率达到35%以上。乡村建设中突出和体现“以人为本”人与自然和谐相处”乡村环境维护理念，进一步扩大乡村绿化面积。广泛开展“建我绿色家园”系列活动，包括创立“绿色社区”绿色学校”绿色企业”绿色家庭”等创建活动。新建住宅小区必需依照能源洁净、居住恬静、环境优美、行为环保的规范建设，建议绿色文明的生活方式、消费习惯和环境价值观念，树立环境维护从我做起、从身边做起的社会道德风尚。

烟尘控制区覆盖率达到100%五）巩固已建烟控区成果。

（六）噪声达标区覆盖率达到60%

减少夜间施工噪声扰民；加强餐饮、娱乐、装修等社会噪声超标现象；进一步扩大噪声区建设范围，固定声源达到噪声排放规范；夜间施工严格执行审批制度。确保噪声达标覆盖率达到60%以上。

（七）年11月底前撤除或改治所辖建成区内10蒸吨／小时以下所有燃煤锅炉（或改用清洁燃料）10蒸吨以上（含10蒸吨）燃煤锅炉装置脱硫设施和在线监测仪。

（八）辖区内无焚烧秸秆现象。

出台优惠政策，继续做好秸秆禁烧与综合利用工作。推广秸秆综合利用技术。激发农户综合利用秸秆的积极性，提高秸秆还田与综合利用率。严格依照市政府要求，做好“三夏”三秋”禁烧工作，力争做到不着一把火，不冒一股烟”

（九）推行清洁生产和ISO14000认证。

1制订推行清洁生产和ISO14000认证计划。

2年完成清洁生产审核企业2家。

（十）制订新建无燃煤区计划。

（十一）辖区内在建工地实行封闭式施工。

减少二次扬尘。施工工地实行封闭式施工，加强施工管理。对易造成污染的建材与渣土实行封闭堆放、密闭运输、净车出入；工地路面及周边区域要实行洒水消尘或简易绿化。

（十二）辖区内环境维护投资指数达到1.5%以上。

区发展改革和统计局负责各项统计数字上报工作。区财政局负责资金拨付工作。

（十三）结合本辖区实际情况。并予以落实。

（十四）取缔本辖区内露天烧烤、燃煤大灶。

五、责任分工

涉及面广，创模是一项综合性的系统工程。任务重，为确保其顺利开展，依照工程保指标、单位保工程的原则，将总体任务实施分解，形成全民参与的创建格局。

做好环境建设、环境管理等各项工作。各部门要依照本单位工作职责及创模目标责任分工。

六、保证措施

（一）加强组织领导。

下设办公室，成立区创建国家环境维护模范乡村领导小组。统一领导创模工作。创模办公室具体负责创模工作的安排、协调、督办，解决创模过程中出现的难点问题。

（二）严格奖惩。

制定本单位创模工作计划，1各责任单位要依照创模责任目标的要求。做到每一项指标都有责任部门，每一项任务都落实到具体单位、具体人员。将创模目标任务层层分解、层层落实，定任务、定要求、定责任，形成一级对一级负责、层次分明、环环相扣的责任目标保证体系。

个人给予记功评奖。对行动迟缓、工作不力、影响创模工作进度的单位，2严格落实奖惩制度。对创模工作中成绩突出的单位给予惩办奖励。要予以通报批评，并给予财政罚款。

（三）多渠道加大资金投入。

特别是将创模工作方案中确定的环境基础建设项目。区政府优先解决创模工作所需资金。

（四）加强环境法制建设。

严格履行本部门的环保法律义务和职责，各有关部门要根据环保法规的要求。并建立健全长效管理机制。