市城区规划管理的制定

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第一章总则

第一条为严格执行城市规划，规范规划管理行为，依照《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国行政许可法》、《省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》等有关法律法规规定，结合县实际，制订本规定。

第二条在本县县城城市规划用地范围内进行建设，必须遵守本规定。

第三条本县县城城市规划用地具体范围，在《县县城城市总体规划》中依法划定。

第四条城市规划工作实行集中领导，统一管理。县规划行政主管部门主管城市规划工作。

第二章城市建设规划的审批

第五条县城市建设规划按不同项目、不同规模、不同地段分县规划行政主管部门项目审批会议、县建设项目规划联审会议和县城市规划委员会三个层次进行管理，各层次均包括规划编制、建设项目选址、建设用地规划许可和建设工程规划许可等过程的审议。

第六条有下列情形之一的，由县规划行政主管部门项目审批会议审议：

（一）位于道路红线宽度15米以下（不包括15米）道路两侧或不沿街，用地面积不超过1000平方米，建筑面积不超过2000平方米建设项目的规划；

（二）临时用地和临时性建筑规划；

（三）建筑立面装修规划；

（四）工程管线建设规划。

第七条县规划行政主管部门对建设项目的规划审批实行集体审议，审议结论经县政府分管领导审定后作为规划审批的依据。

第八条有下列情形之一的，由县建设项目规划联审会议审议：

（一）用地面积1000平方米以上、不超过5000平方米的建设规划；

（二）建筑面积2000平方米以上、不超过10000平方米的建设规划；

（三）其他确有必要进行联审的建设规划。

第九条县建设项目规划联审会议由县政府分管领导召集，根据不同项目通知有关部门负责人和技术人员参加，每次参加会议的单位不少于三个，人数不少于五人。审议结论经县政府主要领导审定后作为规划审批的依据。

第十条设立县城市规划委员会。有下列情形之一的，由县城市规划委员会审议：

（一）城市总体规划编制和调整；

（二）专项规划；

（三）重要地块详细规划；

（四）县城重大建设项目选址；

（五）县城重大项目建筑方案；

（六）其他需要提交县规划委员会审议的事项。

第十一条县城市规划委员会会议由主任委员或其指定的副主任委员召集。审议结论作为规划审批或报批的依据。

第十二条拆迁安置、零星国有土地出让等规划要求明确的建设项目，由县规划行政主管部门按简易程序审批。

第十三条实行规划编制和建设项目规划审批的公示制度。

（一）总体规划和重要地块详细规划方案通过公开栏、政府网站等形式进行公示，时间不少于10天；

（二）批准后的总体规划、重要地块详细规划通过政务公开栏、政府网站等形式进行公布；

（三）具体建设项目在核发《建设项目选址意见书》前进行公示，时间不少于3天；

（四）具体建设项目在核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》后，均应进行公示，以保障公民的知情权，增加规划审批的透明度。

第十四条重大的规划变更和重要建设项目的审批前按有关规定举行听证。

第三章建设项目的规划管理

第十五条建设项目规划必须符合城市总体规划和详细规划的要求，不得任意变更规划用地性质及规划指标。确需变更规划用地性质及规划指标的，应按法定程序办理审批手续。

第十六条工业企业建设应符合下列规定：

（一）建筑密度控制在40%－50%，以单层厂房为主的企业可适当放宽，但不得大于55%，建筑容积率按不同项目类别控制在0.8－1.5，绿地率控制在10%－20%。高层建筑的控制指标另行确定；

（二）办公、生活及附属用房建筑占地总面积不得大于总用地面积的7%；

（三）工业用地内不得建设成套职工住宅、人才楼、专家楼、招待所等项目。

第十七条行政事业建设项目应符合下列规定：

（一）建筑密度控制在25%-35%，建筑容积率控制在1.3-1.5，绿地率不小于30%。高层建筑的控制指标另行确定；

（二）行政事业单位用地内不得建设住宅和宿舍项目。

第十八条住宅项目应符合下列规定：

（一）整体开发的居住小区规划设计条件根据城市规划和相关法律法规规范确定；

（二）住宅日照间距系数原则上不小于0.9，具体根据不同朝向按规定折算。日照间距按房屋正立面考虑，其他方向要满足消防安全的要求。

（三）除房地产企业外，其他企事业单位和个人不得建设商品房。

第十九条已制订详细规划的区块，按详细规划执行。

第二十条批准后的建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证自核发之日起二年内有效。在本规定实施以前核发的建设项目规划选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证自本规定施行之日起二年内有效，超过期限的自动失效。

第四章法律责任

第二十一条规划行政主管部门在实施规划中有不当或违法行为的，由县人民政府或上一级规划行政主管部门予以纠正或撤销。

第二十二条国家工作人员在城市规划工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章附则

第二十三条工业园区、建制镇和集镇规划区可参照本规定执行。

第二十四条此前有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。

第二十五条本规定自发文之日起施行。