县反腐倡廉建设工作重点

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也是县实施强县新战略的关健时期。全县政府系统反腐倡廉建设工作的总体思路是全面贯彻国务院第四次廉政工作会议、省市政府第四次廉政工作会议和县纪委十四届六次全会精神，2011年是全面实施“十二五”规划的开局之年。坚持以科学发展观为统领，围绕县委、县政府确定的现代化生态宜居城市、集约化优质稻米基地、规模化新兴产业强县、人文化东北特色侨乡”发展定位，牢固树立以人为本、执政为民理念，认真治理领导干部以权谋私和渎职侵权问题，切实加强领导干部廉洁自律，坚决遏制奢侈浪费和形式主义，突出抓好政风行风建设和改善经济发展环境工作，务求取得廉政建设和反腐败工作新成效。

一、认真治理领导干部以权谋私和渎职侵权问题

（一）着力解决招投标方面的突出问题。公共工程建设、土地使用权出让、矿产资源开发利用、政府推销等领域是重点。

政府系统干部、领导干部家属及其身边工作人员、国有企业和金融机构、院校负责人不许以任何形式干预、支配招投标活动。要严格禁止权力介入。

促进有序竞争，加快建立统一规范的招投标有形市场。保证招投标公开、透明。

对借用资质投标和归还资质收取费用、违法违规转包分包等问题进行专项治理。加强招投标活动和标后监督管理。

（二）依法治理土地征用和房屋征收中侵害群众利益问题。认真贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》要严格依照土地征用、房屋征收、搬迁、临时安顿、停产停业的弥补规范进行弥补。

（三）深化行政体制改革。减少行政审批事项；进一步完善转移支付制度，提高一般性转移支付的比重，清理和压缩专项转移支付项目。

决策、执行、监督职能要相对分离、相互制约。加快建立决策、执行、监督相互协调、相互制约的运行机制。完善政府部门内部机构设置。

都要集体研究决定，加强对“一把手”权力行使的监督制约。凡属重大决策、重要人事任免、重大项目布置、大额资金使用。依法、科学、民主决策，加大决策过程和结果的公开力度，防止个人独断专行；进一步健全和加强决策责任制度和问责制度，做到权责一致。

二、切实加强领导干部廉洁自律

（一）认真落实领导干部个人事项演讲制度。领导干部必需按要求如实演讲自己收入、住房、投资、配偶子女从业等事项和配偶子女移居国外境外的情况。同时。真正使这项制度在反腐倡廉、干部作风建设和干部考核使用方面发挥重要作用。

（二）坚决整治收送礼金问题。严肃查处领导干部以各种名义收送礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡的行为。

（三）加强国有企业负责人廉洁自律。严格规范国有企业负责人职务消费行为。

三、坚决遏制奢侈浪费和形式主义

（一）继续严格控制和压缩行政经费。要进一步削减各级财政预算布置的三公”支出。开展公务用车专项治理，严格执行公务出差、公务接待规范，控制各项行政经费支出。

（二）进一步减少会议和文件。政府领导原则上不参与部门会议。并严格控制。未经批准，不得以政府或部门名义使用财政资金举办各类论坛、研讨会。要进一步清理压缩各类节庆活动，大力减少发文数量，今后凡是不涉密的文件，都要通过政府门户网站进行公开。

（三）继续深化行政经费管理改革。全面推进国库集中收付制度和“公务卡”改革。两年内将这两项改革覆盖到各级政府及所属预算单位。国库集中支付和动态监控。

使部门所有账户都受到监控。任何部门不得让下属单位代存代管资金，进一步清理部门银行账户。否则按违反财经纪律处置。

（四）大力推进财政预算决算公开。各级政府财政总预算和总决算。政府性基金、国有资本经营等预算和决算以及各类预算执行和决算的审计演讲，都要向社会公开。特别是出国入境、出差、公务接待、公务用车、会议等行政经费支出要详细公开。

四、突出抓好政风行风建设和改善经济发展环境工作

（一）加强政风行风建设。以“政风建设年”活动为契机。促进政府系统执行力得到进一步增强，服务质量和行政效能得到进一步提高，群众和企业对政府工作满意度得到明显提升。

（二）全力改善经济发展环境。全面贯彻市委整治和改善经济发展环境21条意见和我县关于进一步优化经济发展环境的意见精神。重点加强对行政执法单位及服务窗口的监督检查，保证企业和个体经营者的合法权益，对阻碍企业发展的人和事，一经发现，坚决处置。

五、加强领导抓好落实

（一）落实党风廉政建设责任制。各乡（镇）各部门主要领导要切实履行好第一责任人的职责。对领导班子和领导干部开展执行责任制情况量化考核，对执行责任制有利、完不成工作任务、疏于监督管理、管辖范围内出现违纪违法问题的要严格追究相关领导的责任。

（二）狠抓工作落实和督查。对反腐倡廉各项工作部署。落实责任，明确进度，切实做到有部署、有督查、有验收。

（三）严肃查办违纪违法案件。要始终坚持查办案件的工作力度。严惩不贷，绝不姑息迁就。