社会事务办教文卫年度主要工作思路和措施

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年是“十二五规划”开局之年，也是我镇社会各项事业迎来快速发展、再上新台阶的机遇之年。在新的一年里，我镇教文卫工作将坚持以科学发展观为指导，进一步贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神和镇两代会精神，以“三年”活动为契机，加大教育投入，强化服务品牌，继续推进教育基础设施建设，完善公共卫生管理体系，深化计生服务内容，进一步推动我镇社会事业迈上新台阶。现将今年主要工作思路和措施汇报如下：

一、围绕一个目标，突出四方面新意，进一步提升我镇教育水平。

年，我们将紧紧围绕创建“宁波市教育现代化示范乡镇”这一目标，进一步推进我镇教育软硬件建设，努力在全面教育、教育均衡、特色教育、校园安保等方面有新气象，进一步提升我镇整体教育水平。

一是在促进教育协调发展上有新突破。在抓好中学、小学合理发展的基础上，突出“两头”抓短腿，加强学前与成教工作：

1、加强学前教育，规范幼儿园管理。一方面，加强基础设施建设，根据镇党委政府规划，在原镇小地点设计建造9个班3300多平方米的公办中心幼儿园（目前正在搞初设，立项申请等工作已经开展）。另一方面，促进幼儿园管理，提高1-2所幼儿园星级创建档次和水平。

2、整合教育资源，探索新型培训模式。充分利用新建的中心小学、文体中心等，发挥镇成教中心、社区教育中心、文体中心“三中心一体”的优势，开展“农村成校带动三中心教育管理模式”的课题实践，力争成为余姚市首创、宁波市推广的成教品牌管理模式。

二是在教育资源层次上有新提升。进一步完善各学校的配套设施，改造回龙小学塑胶操场，配强配齐完小、片校教师，活动、经费、评优等资源向完小倾斜，努力再使1-2所学校创建成为宁波市现代化学校。

三是在学校特色创建上有新拓展。精心抓好教育管理和教育质量，深入营造校园文化，进一步巩固中河小学的交通安全教育、回龙小学的礼仪文化教育等特色教育成果，借鉴其他学校特色创建的成功经验，努力拓展我镇学校特色创建思路、创建途径，使各校都有自身特色。

四是在校园安保工程上有新提高。把好入门关，配齐配强学校门卫、保安，加强物资配备，加强人员培训；把好入口关，加强学校卫生、食堂五常法管理；把好健康关，强化卫生预防和传染病宣传教育。

二、彰显一项荣誉，做好一二三文章，进一步提升我镇计生服务水平。

年，我镇非常荣幸地被评为“全国计生协会先进乡镇”，它既是对我们工作的肯定，也是对我们今后工作的鞭策。新的一年，我们将进一步实施一项工程，做强两大品牌，破解三个难题，继续稳定低生育水平，提高计生工作和社会化服务水平。

一是实施“一项工程”：即“婚育文明工程”，开展婚育新风福万家、人口文化进校园等活动，普及育龄妇女基础知识和新婚知识教育，力争使基础知识知晓率和宣传品入户率双双达到95%以上。

三是破解“三大难题”。首先是破解基层基础薄弱问题。稳定村级计生工作机构和人员，配足配强计生干部。严格执行“一票否决”制度；其次是破解流动人口管理服务难问题。推进流动人口“一盘棋”的管理服务格局，构建流动人口计划生育管理体系，严把建档建卡关、查证验证关、查孕查环关、双向管理关和违法生育关。同时，积极营造亲情关爱氛围，努力做到“宣传服务生动、生育服务立体、生产服务实在、生活服务多样”。第三是破解部分群众违法生育的难题。在依法加大征收社会抚养费的力度的基础上，重点加强“一法三规一条例”（即《中华人民共和国人口与计划生育法》，《社会抚养费征收管理办法》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》，《省人口与计划生育条例》）和相关法律法规宣传教育，使计划生育政策深入人心，从思想上寻找实现低生育水平的对策。

三、巩固一项成果，采取“四化”管理，进一步加强环卫保洁力度。

经过几年来的努力，特别是年的农村环境整治百日攻坚活动以来，我镇农村环境面貌得到了极大的改善，各项环卫机制逐步建立。年，我们将以巩固农村环境卫生集中整治这一成果为出发点，按照“长效化、规范化、精细化、多样化”的“四化”目标，规范管理、立足长效，进一步改善全镇面貌。一是突出长效化，建立长效管理机制，理顺管理关系。在目前“日产日清”、“户集、村收、镇运”及条块管理的基础上，进一步健全镇村管理机制，充实保洁员队伍，使镇村两级环卫作业逐步形成网格化管理。强化监督机制，形成齐抓共管、点面结合的环卫管理体系。同时，随着海涂垃圾填埋场的整治及生活垃圾处理后集中运往小曹娥发电厂，全镇范围内的工业垃圾和建筑垃圾已经成为迫在眉睫的问题（成为热点和难点），我们将与相关部门协调尽快解决这一难题。二是突出规范化，完善管理制度和标准，规范环卫作业。特别是加强对镇环卫站的管理，根据生活垃圾集中处理压缩到小曹娥发电厂的形势，今后垃圾中转站的操作要求更高、路上运输更严。为此，我们将结合环卫作业特点，参照行业标准，进一步加强车辆及装置改造，完善各个作业环节的管理制度、标准。三是突出精细化，实行作业程序化，打造环卫亮点。选择个别村、部分主要道路、公厕等树立精细化作业示范点，通过加强管理和指导，加大示范力度，树立环卫典型，使示范点在人员、设备、卫生等方面达到较高水平，以点带面，推动全镇环卫面貌。四是突出多样化，开展多形式常规性活动。针对当前保洁人员业务能力不强、工作能力不高的状况，在新的一年里，采取请进来的办法，加强对环卫保洁员的培训，提高服务意识和奉献意识，进一步明确保洁要求，提高保洁效率。结合爱国卫生月、创卫工作等，开展各种不同形式、不同时段的集中整治活动，争取广大人民群众对环卫工作的支持、理解和共同参与。

四、关注一件大事，推进四项工作，进一步我镇提高公共卫生服务水平。

健康是人民群众的头等大事，在新的一年里，我们将继续按“三大类十二项”公共卫生服务项目，推进四项工作，努力提升全民健康水平。

一是完善公共卫生服务网络。完成剩余2家的社区卫生服务站的建设，并按照分室齐全，设施齐备，管理规范的要求进行服务；调整充实公共卫生管理员队伍，选调有责任心、工作能力强、业务素质硬的人员充实到社区医生、公共卫生管理员、公共卫生联络员队伍中来。健全《镇公共卫生工作考核实施办法》的工作标准、考核细则及考核评分办法。

二是突出抓好重点传染病防控工作。进一步深化基本药物制度的实施，提前研究部署手足口病及其他传染病的预防控制工作，提高重大疫病和突发公共卫生事件防控处置能力，确保不发生重点传染病暴发流行。

三是着力加强食品药品安全监管工作。继续开展“食品药品四无村”创建，按照食品安全乡镇要求，强化食品药品安全管理。推进食品药品“六个一”活动，开展多种形式的《食品安全法》、药品安全法宣传，巩固小餐饮、小熟食、药店的整治成果，加强厨师培训和家庭聚餐指导，强化食品安全实施情况的监督检查，确保群众饮食安全。

四是扎实做好卫生监督工作。加强对职业危害严重的重点因素、重点行业、重点人群的监管，继续推进公共场所卫生监督量化分级管理，重点检查医疗机构传染病疫情报告、预防控制措施制度执行和医疗废物处置情况，不断加强学校卫生综合监督检查，切实维护人民群众健康权益。

五、围绕上级总体部署，高标准完成第六次全国人口普查工作。

我镇的第二次全国人口普查自年月开始以来，到目前已接近尾声，村级层面工作已全部结束，镇人普办仍在工作，各阶段各方面工作都获得了上级好评。余下的主要内容包括：1、普查表短表的数据修改；2、普查表长表的光电录入、数据审核和修改工作；3、整个普查数据的补缺及修正；4、迎接省、宁波市抽查。预计到5月底镇级层面也可基本完成。