深化文明国税建立方案

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为积极参与市在年争创全国文明城市活动，落实市委、政府《市创建全国文明城市工作实施方案》、《年市文明创建工作要点》对国税部门提出的任务要求，结合国税工作实际，特制定如下方案：

一、指导思想

以邓小平理论“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻十六届六中全会和省、市党代会精神，通过落实争创全国文明城市对国税部门提出工作任务和要求，促进我市国税机关文明创建，确保市委、政府分配给我局文明城市创建工作责任的落实到位。力争在年同时创建全国文明单位，促进又好又快发展和国税各项工作再上新台阶。

二、工作目标

根据市委、市政府明确的工作目标，我们的目标是：

（一）组织领导坚强有力，创建工作机制健全。

（二）思想教育深入细致，道德教育扎实有效。

（三）创建活动蓬勃开展，干部群众广泛参与。

（四）各级机关廉洁高效，服务水平不断提高。

（五）机关安全防范到位，机关环境整洁美观。

（六）干部学习蔚然成风，着力建设学习型机关。

（七）全面完成各项税收工作任务，努力搞好机关文明创建和和谐建设，力争在完成市委、市政府文明城市创建任务的同时，在年争创全国文明单位。

三、工作重点

（一）提高全体干部素质

1、用教育塑造人。大力加强和谐文化建设，深入学习实践社会主义荣辱观，坚持把社会主义核心价值体系融入争创全国文明城市全过程，广泛开展理想信念教育，大力弘扬以爱国主义为核心内容的民族精神，以改革创新为核心内容的时代精神和心忧天下，敢为人先的精神。深入落实《公民道德实施纲要》，在各级税务机关开展素质提升大行动，使全体干部职工接受一轮公德行为规范普训。

2、用活动凝聚人。组织参与市府的统一活动，如以“共创文明，共建和谐”为主题的“市民文明行动日”活动；以文明公约宣传、文明行为劝导、社会志愿服务为内容的“市民文明公约行动日”活动。广泛开展文明和谐“四双”创建活动：市局系统力争进入十大文明和谐行业；区局、分局确保部分进入文明和谐示范单位和文明示范岗位；一部分家庭和个人被评为文明和谐示范家庭和文明示范市民。

3、用舆论引导人。在各级税务机关加大对创建全国文明城市的宣传频率和宣传力度，及时报道创建活动的工作进度，先进典型，经验作法，并针对市民公德素质上薄弱环节和创建活动中的热点问题展开讨论。制作和张贴一批宣传标语和文明行为温馨提示语，营造好文明创建的声势。

（二）加强办税服务厅的管理，不断优化办税服务。

一是按照分类管理要求和简便高效的原则，对窗口进行管理设置和调整，并结合工作量的大小合理设置和调整窗口数量，窗口标示明显；二是坚持“一站式”管理的要求加强纳税服务，对各类审批事项均要明确具体的办结时限，并落实到审批的各个环节；三是按系统操作规范做好文书审批工作、登记文书受理台帐、制作文书传递卡，及时通知纳税人。四是办税服务厅全面达到如下标准：

1、办税服务厅环境整齐、设施齐全。

2、工作人员着装统一、服务规范、态度良好。

3、公开办事制度、收费标准、项目。

4、有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理纪录）。

5、行业风气满意度＞85%。

（三）做好纳税信用等级评定和信息披露工作。

继续坚持完善两年一度纳税信用等级评定工作。与地税局联系，在年底前实现纳税信用等级互联网公开查询。

（四）依法治税，廉洁从政，维护企业合法权益。

1、依法治税、维护公平竞争、不搞地方保护主义。

2、为企业提供优质纳税服务，坚决杜绝乱摊派等增加企业负担的现象。

3、对税务人员廉洁从税作处严格规定，对吃、拿、卡、要、报等行为坚决查处。

（五）加强税收征管，督促纳税户亮证经营。在纳税户清理整改的基础上，督促个体工商户等所有需要办理税务登记的纳税户亮证经营。

（六）积极开展争创全国文明单位的各项活动。争取在年创建全国文明单位。

四、实施步骤

（一）全面动员阶段（年1—3月）。实现“四个更加”的目标，即动员更加广泛、目标更加明确、认识更加提高、合力更加增强。

（二）全面提升阶段（年4—12月）。实现“六个明显”的目标，即干部素质有明显提高；办税服务和税收执法明显优化；政务公开明显改善；廉政建设和税风税纪明显加强；税收征管水平得到进一步提升；文明和谐机关建设取得明显成效。

（三）再动员再部署阶段（年1月）对照市委、政府的要求，找出差距、找准问题，分解目标任务，建设责任机制，精心部署动员。

（四）全面达标阶段（年2—5月）对照市委、政府的要求和标准，确保分解任务指标全面达标。确保各类创建宣传全面升温，各项创建工作落实到位。

（五）迎接阶段（年6—8月）精心组织迎接检查。

五、组织领导及要求

市局成立创建全国文明城市国税部门工作领导小组，统一组织指导该项工作。领导小组由同志组成，由同志任组长、同志任副组长，领导小组下设办公室，由文明同志任主任。

各区局、直属局、稽查局都应成立相应组织，实行一把手负责制。要加强宣传发动，保证资金投入，明确岗位责任，确保创建活动蓬勃开展，干部群众广泛参与，各项工作落到实处。