蔬菜基地建设安排预案

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狠抓落实。市政府成立以市长穆为民为组长，六)加强领导。副市长朱长青、姚龙其为副组长，市政府有关单位主要负责同志为成员的市人民政府菜篮子工作领导小组”各县市区也要成立以县市区长为组长的菜篮子”工作领导小组和办事机构，层层负责，狠抓落实，切实抓好我市“菜篮子”工作。

保证市场供应和价格基本稳定的通知》国发〔2010〕26号)和《河南省人民政府关于贯彻落实国发〔2010〕26号进一步促进蔬菜生产保证市场供应和价格基本稳定的通知》豫政明电〔2010〕9号)根据市第四届人民代表大会第三次会议和市政府第28次常务会议(宛政纪〔2011〕2号)精神，为贯彻落实《国务院关于进一步促进蔬菜生产。特制定本方案。

一、指导思想和目标任务

(一)指导思想

以市场需求为导向，以科学发展观为指导。以经济效益为中心，以增加农民收入、保证乡村蔬菜供应、稳定蔬菜价格为目的以设施蔬菜建设为突破口，加大政策扶持力度，创新发展机制，强化科技支撑，优化产业结构，大力培育发展蔬菜集中示范区和专业乡(镇)村，扩大生产规模，提高基地装备水平，增强蔬菜综合生产及抗御自然灾害的能力，充分发挥龙头带动作用，提高蔬菜产量和质量，推进蔬菜产业又好又快发展。

(二)目标任务

其中露地18000亩，全市2011年新建蔬菜基地20000亩。温室大棚2000亩(详见附表)

二、基地建设规范及要求

(一)各县市区要制定蔬菜基地发展规划。

(二)基地土壤、水、空气等符合无公害蔬菜种植要求。生产潜力较大。

(三)基础设施配套齐全。要求每30亩有1眼机井。

(四)日光温室建设以砖钢结构和半地下式土钢结构日光温室为主。

(五)塑料大棚建设以钢筋或钢管大棚、水泥骨架大棚和竹木大棚为主。

(六)品种结构合理。

(七)交通便当。

(八)新基地要设立统一标牌。纳入市级蔬菜基地重点维护范围。

三、考核认定和验收

对全市新建蔬菜基地进行考核认定，由市菜篮子工程办公室组织有关单位。其结果与目标管理挂钩。

分三次进行考核认定：第一次为发展地块的建设前登记，对市中心城区新建蔬菜基地。第二次为施工建设期间发展地块的确认和施工质量检查，第三次为基地建成后的考核验收认定。考核验收认定后，由市财政局、市农业局联合下文，对市中心城区新建蔬菜基地的单位(合作社、公司、菜农大户等经济实体)确定其新建数量和补贴数额，实行以奖代补。

四、保证措施

(一)加大财政扶持力度。2011年市财政拿出400万元。每亩补贴10000元；新建钢管塑料大棚，每亩补贴2000元；新建水泥骨架大棚，每亩补贴1500元；新建竹木结构塑料大棚，每亩补贴1000元。

各配套200万元，卧龙区、宛城区要根据市政府第28次常务会议(宛政纪〔2011〕2号)精神。对本辖区新建蔬菜基地，依照市奖补规范进行奖补。其它县市参照以上规范，由县本级财政进行补贴。

要全部用于市中心城区新建蔬菜基地项目补贴。国家南水北调项目下拨卧龙、宛城两区的新菜地开发建设基金到位后。

(二)完善蔬菜生产规范化体系。对300亩以上的新老蔬菜基地。制定1套规范化栽培技术规程，配备1名专业技术人员，建设1个农药残留检测室，建立1个市场信息收集与体系，实施1套基地准出制度。

(三)创新发展机制。坚持“民建、民营、民受益”原则。鼓励和支持社会力量采取股份合作制等形式积极参与蔬菜基地建设。支持农民合作社、龙头企业等建设蔬菜基地；支持菜农大户独资、联建等方式发展蔬菜基地；引导各级农业企事业单位、科技人员等带技术领办设施农业。

(四)强化科技支撑。积极引进、示范、推广名、优、特、新、稀等蔬菜新品种。错季生产，梯次上市；推广普及蔬菜生产新技术，增加科技含量；加强蔬菜科技人才队伍建设，加大技术指导和培训力度，培养能熟练掌握蔬菜生产技术的行家里手，确保每个经营户有一名懂技术、会管理、善经营的科技明白人。

(五)实行目标管理。对全市2011年新建蔬菜基地建设任务进行目标考核。对先进单位和个人进行惩办奖励。