县救灾指挥部安置工作方针

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为了切实做好我县发生地震灾害后的群众生活安置及生产恢复工作，依据《县破坏性地震应急预案》，特制定本预案。

一、组织体系

成员单位：县财政局、县经贸局、县交通局、县水务局、县城建局、县教育局、县粮食局、县工商局、县物价局、县电信公司、县移动公司、县联通公司、城关镇。

二、主要职责

（一）生产生活安置组的主要职责

1、贯彻县抗震救灾指挥部的指示和部署，统一指导全县灾民生产生活安置工作。协调解决生产生活安置中急需解决的重大问题。

2、发生地震灾害时，及时摸清灾民需要救助的情况，制定救助方案。

3、组织指导灾民紧急转移安置。

4、及时组织调运各类救灾物资，确保灾民的生活不出现异常问题。

5、组织开展赈灾募捐活动。

6、制定灾后重建实施方案，统筹安排灾后重建资金，确保各项优惠政策落实到位。

7、检查指导灾民生产生活和灾后重建工作进展情况，确保按时完成生产生活和灾后重建各项任务。

（二）各成员单位的主要职责

1、民政局负责组织协调灾害救助工作，组织灾情核查；申请、管理、分配救灾款物；组织紧急转移安置灾民；负责社会各界救灾捐赠、接收工作；负责救灾物资的筹集、储备和调拨工作；负责灾区民房倒塌恢复重建和灾民基本生活安排工作。

2、财政局负责救灾应急资金安排、拨付和监督检查工作，保证救灾资金及时到位。

3、经贸局负责工商企业灾后恢复生产（经营）和市场供应。

4、交通局负责运送应急抢险救灾人员、物资，组织提供转移受灾群众所需的交通工具，及时修复交通设施。

5、水利局负责水利设施除险加固工作，指导督促灾区修复水利工程设施。

6、城建局负责指导灾后群众住房和灾区校舍、卫生院等公共设施恢复重建的规划设计、建设和质量监理工作。

7、教育局负责组织教育系统开展救灾工作，会同民政部门做好教育系统灾情的核实工作，及时帮助受灾学校恢复正常教学，维护教学秩序，做好因灾毁坏校舍的修复重建工作。

8、粮食局根据灾情形势启动粮食供应应急预案，建立紧急情况下的粮食供应制度，为受灾群众提供维持基本生活所需的粮油。

9、工商局负责灾区物资供应的市场管理，打击假冒伪劣商品，保证市场食品质量安全。

10、物价局负责灾区物价管理，开展物价监督检查，打击物价违法行为，必要时提出实施物价干预措施，保持市场物价稳定。

11、电信公司、移动公司、联通公司负责抢险救灾的通讯保障和灾后通讯设施的抢修工作。

12、城关镇政府负责城区灾民临时安置点的设置，临时开辟道路、架设通讯设施等土地的协调等工作。

三、保障措施

（一）灾民生活保障措施

1、县民政局建立救灾物资储备仓库，储备一定数量的救灾帐篷、棉大衣、棉衣、棉被、雨衣等救灾物资。

2、县民政局与供货商签订瓶装水、方便面、手电筒、电池、蜡烛等救灾必需品采购意向协议，保证按时供货。

3、县民政局按照省上规定的救助条件，认真核定因灾造成生活困难的灾民名单，按每个灾民每天1斤粮、10元钱的标准，连续发三个月。对遇难人员，每人发5000元抚慰金。

4、县财政局预算50万元，用于采购救灾物资。

（二）灾后恢复重建保障措施

1、加强组织领导。要以县政府名义成立救灾恢复重建工作机构，由有关部门组成，齐抓共管，各负其责。

2、搞好科学规划和设计，提高建房标准，注重抗震减灾。

3、落实恢复重建资金。要多方筹措资金，使房屋倒塌户平均每户补助标准不低于6000元，修复户的补助标准不低于2000元，补助标准的确定要突出重点，不得平均分配。

4、制定优惠政策。对灾区民房的恢复重建，根据上级文件精神，制定相应的优惠政策，减免相关税费。

5、加强监督管理。灾区民房恢复重建过程中，相关部门要对乡镇建房对象的公示到位情况、资金到户情况、政策措施落实情况及重建方案执行情况进行检查，保证三个月内完成建房任务。