农村气象服务实施管理办法

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第一条为规范新农村气象服务管理，提高基层气象灾害防御能力，最大限度避免、减轻气象灾害造成的损失，根据《气象灾害防御条例》、《省气象条例》、《省人民政府办公厅关于加强气象服务“三农”工作的意见》（政办发〔2010〕157号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条在市行政区域内开展新农村气象服务活动，必须遵守本办法。

本办法所称新农村气象服务是指面向基层开展的健全基层气象组织管理网络、强化气象为农服务水平和提高民众气象灾害应急处置能力等的服务活动。

第三条新农村气象服务工作坚持“政府主导、部门联动、社会参与”的原则。

第四条县（市、区）、镇两级人民政府应当加强对新农村气象服务工作的组织、领导和协调，将新农村气象服务及气象灾害的防御纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费纳入本级财政预算。

第五条市、县（市、区）气象主管机构和有关部门按照职责分工，共同做好本行政区域的新农村气象服务工作。

第六条县（市、区）、镇（街道）新农村气象服务工作纳入新农村建设考核和政府工作目标责任制考核体系，结合政府其他工作作出部署、开展检查、实行考核。各行政村（社区）的新农村气象服务工作由所属镇（街道）负责管理。

对在新农村气象服务工作中作出突出贡献的组织和个人，各级政府应当按照有关规定给予表彰和奖励。

第七条为强化气象服务的基层保障，南湖区、秀洲区应积极创造条件推进气象主管机构建设。

第八条县（市、区）气象主管机构在县（市、区）政府的统一领导下，承担本级行政区域内新农村气象服务的业务管理工作。

第九条各镇政府（街道办事处）负责气象协理员和所辖村（社区）气象信息员的任用初审和管理，初审情况报县（市、区）气象主管机构核准。

第十条气象协理员、信息员任职条件：

（一）气象协理员可由与气象灾害防御工作关系较为密切的镇（街道）水利农技人员、民政人员、安全员、应急人员等工作人员兼任，且热心气象防灾减灾公益事业，具备相应的履职条件。

（二）气象信息员可由村（社区）主管安全的人员兼任。

（三）气象协理员应通过设区的市气象局组织的考试，并取得上岗证。上岗证有效期5年，每年由县（市、区）气象主管机构组织年检，年检不合格或逾期不年检者，上岗证自动失效。

（四）气象信息员应参加气象防灾减灾基础知识培训，具备气象防灾减灾基本常识。

（五）一般要求年龄在55周岁以下，高中以上文化程度。

（六）具有一定的组织管理能力，身体素质良好。

第十一条气象协理员、信息员审核任用程序：

（一）符合协理员、信息员任职条件的工作人员向镇政府（街道办事处）提出申请。

（二）各镇政府（街道办事处）对申报的气象协理员进行初审，对申报的气象信息员进行审核任用，对因工作调动等原因无法履行工作的，应及时予以变更。

（三）各镇政府（街道办事处）应及时将经过初审（变更）的气象协理员名单报县（市、区）气象主管机构核准。

第十二条气象协理员工作职责：

（一）负责本辖区气象信息员管理、考核工作；

（二）负责气象灾害预警信息的接收和传播，协助镇（街道）负责人做好防灾减灾工作；

（三）负责本区域内气象灾情的收集和报告，负责特殊天气现象的观测记录和报告；

（四）协助当地气象主管机构做好本区域内气象设施的日常维护及管理；

（五）开展气象科普工作，协助开展防雷减灾工作；

（六）协助当地气象主管机构做好其他相关工作。

第十三条气象信息员工作职责：

（一）负责气象灾害预警信息的接收和传播，协助本行政村（社区）做好防灾减灾工作；

（二）负责本行政村（社区）区域内气象灾情的收集和报告；

（三）开展气象科普工作，收集并反馈气象服务需求及建议。

第十四条气象主管机构职责：

（一）县（市、区）气象主管机构负责气象协理员的核准工作，组织气象协理员培训工作和开展各种形式的交流活动，协助镇政府（街道办事处）开展气象信息员培训工作。

（二）县（市、区）气象主管机构负责气象协理员业务考核工作，并将考核结果报告当地政府，反馈给各镇政府（街道办事处）。

（三）市、县（市、区）气象主管机构应建立与气象协理员、信息员之间的信息交流渠道，建设气象协理员、信息员信息管理平台，实现信息互通。

（四）市、县（市、区）气象台站应及时向气象协理员、信息员气象预警信号等灾害性气象信息。

（五）市、县（市、区）气象主管机构收到本辖区内气象协理员、信息员报告的有效信息后，应予以核实并及时处置。

第十五条县（市、区）政府应当根据本地气象灾害发生情况，加强农村气象灾害预防、监测、信息传播等基础设施建设，健全农村气象灾害应急监测队伍，完善农村气象灾害监测体系。镇政府（街道办事处）应当协助气象主管机构做好气象灾害监测设施的维护工作。

第十六条县（市、区）政府应当建立和完善气象灾害预警信息系统，并根据气象灾害防御的需要，在交通枢纽、公共活动场所等人口密集区域和气象灾害易发区域建立灾害性天气警报、气象灾害预警信号接收和播发设施。镇（街道）要设置气象信息电子显示屏，村（社区）要设置大喇叭、警报器、短信等气象信息传播设备。

第十七条市、县（市、区）气象主管机构应当针对关键农事季节，大力开发实用性强的农业气象预报业务。各级政府指定的广播、电视台站和报纸，应当安排专门的时间或者版面进行播发或刊登。

第十八条市、县（市、区）气象主管机构应当制定服务现代农业园区和农业大户的工作方案，及时提供气象灾害预警信息，开展作物生长小气候环境条件研究，创新气象为农服务主体，充分发挥农业大户、农业企业在气象科技应用中的示范作用。

第十九条市、县（市、区）气象主管机构应当积极开展农村气象灾害风险评估，对农村重要基础设施建设、农村迁建选址、农村产业结构调整等进行指导，避开气象灾害风险区和隐患点，避免、减少气象灾害损失。

第二十条县（市、区）政府和镇政府（街道办事处）及气象灾害防御重点企业、单位应当制定气象灾害应急预案。气象灾害应急预案应当包括应急预案启动标准、应急组织指挥体系与职责、预防与预警机制、应急处置措施和保障措施等内容。县级气象灾害应急预案专家库中应当有气象部门专家。

第二十一条镇政府（街道办事处）应当在县（市、区）气象主管机构的指导下，按照“有分管领导、有资金保障、有气象协理员、有气象灾害应急预案、有气象监测设施、有气象信息接收平台、有气象科普活动”的要求创建气象防灾减灾标准镇（街道）。

第二十二条县（市、区）气象主管机构应当及时向本级政府及其有关部门、镇政府（街道办事处）发送灾害性天气预报、警报情况和气象灾害预警信息。县、镇两级防汛指挥机构、村级防汛工作组要有专人负责接收，并及时传播气象预警预报信息。

第二十三条县（市、区）政府、镇政府（街道办事处）应当根据灾害性天气警报、气象灾害预警信号和气象灾害应急预案启动标准，及时启动相应应急预案，向社会公布，并报告上一级人民政府；情况紧急时，应及时动员、组织受到灾害威胁的人员转移、疏散，开展自救互救。

第二十四条镇政府（街道办事处）应协助气象、民政等部门做好灾害报告和灾情调查等工作。

第二十五条违反国家法规规定，有下列行为之一的，按照《气象灾害防御条例》的规定，由其上级机关或监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未及时采取气象灾害应急措施的；

（二）隐瞒、谎报或者由于玩忽职守导致重大漏报、错报灾害性天气警报、气象灾害预警信号的。

第二十六条经济技术开发区、港区气象服务的任务职责按照省、市政府有关规定执行，市辖区气象培训、决策服务等专业性较强的有关工作，由市气象主管机构直属的气象服务科室承担。

第二十七条本办法所称“气象灾害”是指由于台风、暴雨、暴雪、寒潮、冰冻、霜冻、低温、大雾、龙卷风、大风、灰霾、高温、干旱、雷电、冰雹等天气气候事件影响，造成人员伤亡、财产损失和社会影响涉及公共安全的灾害。

第二十八条本办法由市气象局负责解释。

第二十九条本办法自之日起施行。