城市管理监督考核方案

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为加强城市管理工作，提升城市管理水平，完善日常管理检查机制,为生态经济强区建设营造良好的外部环境，根据区城市管理体制改革工作要求，结合市城市管理考评内容，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，按照落实科学发展观，构建和谐社会的要求，依据市城市管理工作考核方案要求，通过规范程序、科学组织、明确责任、明晰分工、认真考评、严格奖惩,提高城市管理工作量化考核的可操作性,从而真正调动各镇办、各部门、各单位参与城市管理工作的积极性和主动性,形成齐抓共管的良好局面。

二、组织领导

1.依据《市区人民政府关于印发区进一步深化城市建设和管理体制改革工作方案（试行）的通知》（惠政〔〕6号）文件精神，区城市管理工作考核委员会负责对全区城市管理考核工作进行筹划、监督、协调、奖评，考核委员会办公室具体组织实施，每季度对全区城市管理工作进行综合检查，并与日常督查、单项检查、周自查、月检查相挂勾，对各镇办进行排名和奖惩。

2.根据城市管理工作所涉及的内容以及市城市管理考核实际，为减轻镇办迎检负担，将区城市管理工作考核委员会相关城市管理部门分为四个工作组，分别以区市政局、区执法局、区建设局、区爱卫办为组长单位，统一协调本组委局开展日常督查、单项检查、周自查、月检查、迎接市考核检查等工作。

三、检查对象和范围

（一）检查对象

各镇人民政府、街道办事处；区城市管理相关部门。

（二）检查范围

区各职能委局城市管理工作开展情况；区委、区政府确定的城市管理重点工作；区城市管理考核委员会确定的检查评比活动内容。

四、检查内容

市容环境卫生、集贸市场、建筑工地、街景市容、“五小”单位、主次干道、爱国卫生、社区物业管理、园林绿化、道路交通养护、城市人防等市城市管理考核的相关内容。

五、检查样本量

1.市容环境卫生：每个镇办抽查3条道路（主干道、背街小巷各1条）、中转站、公厕各1个。

2.街景市容：每个镇办抽查3条道路（主次干道、背街小巷各1条）。

3.建筑工地：每个镇办抽查1个建筑工地。

4.五小单位：每个镇办各抽查5家。

5.集贸市场：每个镇办各抽查1家，没有集贸市场的镇办以城中村代替样本点。

6.病媒生物防制、城中村、主次干道：每个镇办抽查1个城中村、2条主次干道、3个病媒生物防制样本点。

7.小区物业管理：每个办事处抽查2个小区。

8.游园、绿化：每个镇办抽查3条道路、1个小游园。

9.道路交通养护：每个镇办抽查3条道路。

10.人防工程：每个镇办抽查1个样本点（没有人防工程的除外）。

以上样本点的检查每月组织一次，周自查可根据情况自行调整、安排。如与上级检查方案不相符的地方，随时进行调整和更新。

六、检查方式

(一)采取“日督查、周自查、单项检查、月检查、季度综合检查”相结合的方式进行。

1.日督查。由各镇办城市管理服务中心依据考核办法和考核细则自行组织检查、考核,每月5日前将上月本单位自查情况以正式报告报区城市管理工作考核委员会办公室。

2.周自查。周自查以部门单独进行为主，督导解决问题、推进重点工作，将工作推进不力的问题汇总上报至组长单位，由组长单位统一上报至区城市管理工作考核委员会办公室，在《政务督察》上公开通报并限期整改。

3.月检查。由各组长单位组织本组成员单位对各镇办进行检查，并将存在问题、考核成绩、排名情况在检查结束后3日之内以正式文件形式报区城市管理工作考核委员会办公室，存档并公布。

4.季度检查。在区城市管理考核委员会办公室的统一安排下，四个工作组严格按照区制定的考核办法和考核细则进行统一考核、验收。检查结束后5天之内以正式文件形式报区城市管理工作考核委员会办公室，存档并公布。

5.专项检查。根据全区阶段性工作的要求和区政府专项任务,由区城市管理工作考核委员会办公室及时组织相关成员单位对相应内容进行检查考评,考核成绩存档。

6、年度考核。年度考核总成绩=日常考核成绩×10%+月考核成绩×30%+季度考核成绩×30%+专项检查成绩×30%

(二)对区城市管理相关部门

每年12月,由区城市管理工作考核委员会集中统一组织实施,考核成绩存档。

七、检查结果奖惩

每周检查出的城市管理重点问题和每月检查成绩评比排名在《政务督察》上公开通报并限期整改；对连续两次月评比被评为最后一名的单位黄牌警告，连续三次的单位挂黑旗。

对城市管理工作成绩突出、年度考核成绩优异的单位,区政府分别给予通报表彰和奖励。对城市管理工作落实不到位的单位进行通报批评,并限期自行整改;对于工作不力,失职、渎职的,启动责任追究机制,依法追究相关单位和人员的责任。

各镇办、各部门、各单位考核工作的组织情况将作为年度任务绩效考核的内容之一;在城市管理中的职责履行和工作效能情况将作为年度考核的重要依据,一并纳入全年工作目标的考核范畴;季度、年度考核结果上报区委、区政府,并依据《市区人民政府关于印发区进一步深化城市建设和管理体制改革工作方案（试行）的通知》（惠政〔〕6号）,报区委组织部备案,作为对领导干部政绩考核和任用的重要内容之一。

八、考核要求

(一)提高认识,务必重视。城市管理工作是一项长期艰巨的任务,对其实施量化评比,可以全面提高城市管理的针对性和有效性,真正达到以考促管、以考评管的目的。区城市管理工作考核委员会各成员单位要树立“大城管”思想,从我区城市管理大局出发,明确主管领导负责组织协调，认真挑选责任心强、业务能力高的同志参与考核工作。各镇办都要设立相应的机构,明确职责,主要领导挂帅,主管领导统一协调，保证考核工作顺利开展。

(二)认真组织,按时上报。各考核工作组要依据本方案和本组部门职责,制定考核细则,报区城市管理考核领导小组审定;要认真制定考核方案,严密组织实施,按时上报成绩,以确保考核效果。要加强对考核工作的研究,及时发现和解决城市管理工作中存在的问题,按时定量定性分析,提出报告和建议。

(三)自律廉政,公平公正。各成员单位要严格考核,阳光评判,公平公正,不准随意降低考核标准,不准随意变更考核内容,不准打扰基层正常工作秩序,不准在被考核单位用餐,杜绝私下接受礼品、徇私舞弊等不正之风,一经发现,依据有关纪律规定进行处理。