近郊游奖励扶持实施方案

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为加快我区近郊游产业的发展，充分调动各单位、各景区（点）、农家乐业主和全社会的积极性，鼓励社会各界自愿投资、自主经营，大力发展农家乐旅游项目，做大做强我区旅游产业，推动城市近郊游工作又好又快发展，特制定本方案。

一、资金来源

近郊游奖励扶持资金由区财政统一拨付，每年不低于200万元，由区财政局统一管理，建立专用账户，实行“专款专用”，年初纳入财政预算，年终实行决算。

二、奖励扶持对象

近郊游奖励扶持资金主要用于对星级农家乐和A级景区创建、农家乐发展先进单位进行奖补。

三、奖励扶持办法

1．农家乐提升档次奖励：按照《区农家乐旅游项目奖励办法》（试行）进行评级和奖励，当年被评为一星级农家乐的奖励0.5万元，二星级农家乐奖励1万元，三星级农家乐奖励2万元（不累计）。

2．农家乐特色化改造补助奖励：对原农家乐进行基础设施改造、绿化美化、特色装饰装修的给予一定补助，当年每投入改造费用1万元补助0.2万元，每个农家乐最多补助2万元。

3．新增农家乐的奖励：镇办在其辖区年度发展农家乐达5家的，根据各个新增农家乐的总投资额度的10%对镇办给予奖励，最高奖励额度5万元，超过5家的，每增加1家奖励镇办0.5万元；行政村年度发展农家乐达3家的，根据各个新增农家乐总投资额度的10%对村给予奖励，最高奖励额度3万元，超过3家的，每增加1家奖励该村0.5万元。

4．农家乐宣传促销奖励：所在镇办、村和农家乐自身出资，由区旅游局统一组团参加国家、省、市相关部门组织的旅游宣传推介活动的，分别给予投资主体50%、30%、20%的展位（或布展）费补贴；镇办、村、农家乐经营户自行组团参加国家、省、市相关部门组织的旅游推介促销活动，报区旅游局审核后，分别给予投资主体20%、15%、10%的摊位费补贴；镇办、村、农家乐经营户在国家、省、市三级媒体上宣传推介其旅游项目的，报请区旅游局审核后，分别给予投资主体50%、30%、20%的补贴；镇办、村、农家乐经营户设置符合要求的宣传标识、标牌、广告，组织宣传推介活动的，报区旅游局审核后，给予投资主体50%的资金补贴，每个镇办、村、农家乐经营户此项补贴每年不超过2万元。

5．景区（点）创A级奖励：经有关部门核准，创建升级为AAA级景区(点)的，奖励景区（点）5万元，奖励所属镇办2万元；创建升级为AAAA级景区（点）的，奖励景区（点）10万元，奖励所属镇办5万元；

6．旅游项目招商引资奖励：镇办通过对外招商引进旅游项目的，按照区政府招商引资相关规定，由区商务局、旅游局、财政局等相关部门认定后，给予奖励补助。

7．镇办对辖区内的近郊游产业和农家乐的发展，也要参照本方案，结合实际情况，拿出专项资金，进行奖励和扶持。

四、资格审核

农家乐经营单位向所在镇办递交奖补申请，提供工商营业执照、税务登记证原件及复印件，由镇办初审后将申请材料报送区旅游局。之后，由区旅发委办公室牵头，会同区财政局、卫生局、市政局、创建办等单位进行审核，最后由区旅发委办公室汇总。

五、奖补资金的申报条件、申报程序、拨付程序

（一）申报条件。景区（点）和农家乐自身必须符合《区“十一五”旅游产业发展规划》和《区农家乐旅游发展规划》，达到规定的卫生标准和经营条件，文明经营、依法纳税。新建或改建后的农家乐正常营业时间不少于3个月。被卫生、工商、税务等部门吊销营业执照的、受到群众多起投诉的、被新闻媒体进行负面报道的、发生安全事故的以及有偷税漏税行为的旅游景区（点）和农家乐经营者不得申请奖励扶持资金。

（二）申报程序。农家乐经营单位填写《区发展近郊游工作补助（奖励）资金申请表》，提供相应的硬件建设正规发票、工商营业执照、税务登记证等相关证照原件、复印件及其它书面材料；申请宣传促销补贴的，需提供正规缴费发票、报刊杂志的原件、复印件，通过电视、广播等有声媒体宣传促销的，提供录制光碟或录音。各镇办依照农家乐建设标准及资金管理办法，对申报单位进行初审，并将审核结果及申报材料递交区旅游局。然后，由区旅发委办公室组织区财政局、区市政局、区卫生局、区创建办、区审计局等部门对申报单位进行最终审核，确定补贴额度，最后由区旅发委办公室汇总。申报时间为每年第四季度。

（三）拨付程序。区旅游局对需奖补的资金进行统计、汇总，形成书面材料报送区财政局审核，区财政局审核后将资金拨付区旅游局，由区旅游局直接拨付到各奖补单位和经营户。拨付周期原则上不超过1个月。

六、资金使用与管理

（一）使用范围。本资金主要用于农家乐特色化改造，农家乐基础设施、服务设施、设备更新补贴，近郊游工作的宣传推介，A级景区的创建。奖励镇（街道）、村的资金要用于发展辖区近郊游工作；奖励、补助农家乐、旅游企业的资金要用于基础设施的改造、绿化美化、特色装饰装修。

（二）监督管理。奖补资金的正常运转直接关系到我区近郊游产业的发展，区财政局、审计局、监察局、旅游局和各镇办要切实加强对奖补资金的监督、管理，确保资金专款专用，发挥最大效益。补贴资金拟拨付前需在所在镇办、村进行公示，接受群众监督，公示时间为7天。区审计局每年对资金使用情况要进行1次专项审计。

（三）违规处罚。凡发现有虚报、骗取、套用、挪用专项资金的，一经查实，区政府将取消其奖补资格，收回全部奖补资金。构成犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。

七、其它事项

1、本方案适用于年1月1日以后在我区发展旅游业的企业、个人和社会团体。

2、本方案涉及招商引资部门的奖励由区商务局具体负责，不占用近郊游发展专项资金。