我市教师继续教育方案及规划

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根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》和《中小学教师继续教育规定》的有关精神，结合我市中小学教师继续教育工作实际，特制订本规划：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面提高全体中小学教师政治、业务素质为宗旨，以大力推进教师继续教育制度化和规范化建设为手段，以统筹规划、分步推进、强化管理、注重实效为原则，促进教师自觉形成终身学习理念，提升教师实施素质教育的能力与水平。

二、总体目标

“十一五”期间，建立中小学教师继续教育层级体系与课程体系，完善中小学教师继续教育运行机制，创新中小学教师继续教育模式，在建立起一支数量上基本满足教育事业发展的教师队伍的同时，改善优化教师队伍结构，努力造就一支具有师德高尚、理念先进、知识结构宽厚、教育教学能力强，适应素质教育需要的中小学教师队伍。

（一）教师队伍素质全面提升

教育大计，教师为本。教育的质量取决于教师的素质，没有高素质的教师就没有高质量的教育。广大教师树立现代教育观念，具有良好的思想道德素质与职业道德修养；教师的学历层次，教育教学能力和运用信息技术能力，特别是实施素质教育的能力和水平明显提高，中青年骨干教师群体基本形成。到年，幼儿园专任教师具有大专学历达到70%以上，小学专任教师中具有大专以上学历达到85%以上、初中专任教师具有本科以上学历达到90%以上；普通高中专任教师在学历达标的基础上，5%的教师具有硕士学位或研究生学历，中等职业学校教师90%以上具有合格学历。

（二）教师队伍结构进一步优化

教师队伍的专业结构、职务结构和年龄结构明显改善。各类学科专业教师基本配套，新专业、新学科师资基本满足需要，高中和职业中专复合型、多用型师资比例有所提高。注重充分发挥名教师、骨干教师的示范、辐射作用，开展新一轮全员教师岗位培训。加强省、市骨干教师的选拔和培养，“十一五”期间，选拔省级培训骨干教师（名教师）300名，选拔市级培训骨干教师（名教师）1500人。同时，各县（市、区）着重做好义务教育阶段的骨干教师培训，五年内完成专任教师总量的15%骨干教师培训任务。

（三）农村中小学和薄弱学校教师素质明显提高

高标准完成“农村中小学教师素质提升工程”的各项培训任务，推动农村教师培训工作不断深入。通过城乡学校结对、骨干教师“送教下乡”、支教、骨干教师带徒、教师定期流动等多种方式，将农村教师培训工作不断推向深入，切实提高农村相对薄弱学校的师资水平。“十一五”期间，通过集中研修和名师引领等方式选拔培养500名农村骨干教师，进一步优化农村教师队伍的结构，促使城乡教育的均衡发展。

三、主要任务

（一）加强教师的职业道德教育和心理健康教育，提高教师的修养

师德与教师心理健康教育是中小学教师继续教育的基础性内容，“十一五”期间，要认真贯彻落实教育部《关于全面加强和改进中小学师德建设的若干意见》，把转变教师的教育观念、树立良好的教师形象和提高教师的师德修养结合到教师培训工作之中，以此促进教师职业道德水平的提高。同时，要加强对教师的心理健康教育，提高教师对心理健康的认知水平，增强教师心理自助能力。

（二）重视教师的知识更新和能力提高，提高培训的质量

以“新理念、新课程、新技术”为重点内容，开展教师岗位和中小学教师试用期培训。要把有效促进教师知识更新，促进教师业务水平提高和促进教师专业发展的校本研训活动，纳入到教师继续教育培训范畴。在培训中，通过强化学科知识、拓展、整合及其与文化科学知识、教育心理学知识的融会贯通，促进教师知识结构的不断改善与教育教学能力的同步提高。开展实施班主任和教研组长全员培训，使中小学教师队伍的整体素质适应新课程改革的需要。

（三）积极探索多种形式的培训，提高培训的针对性和实效性

探索建立“州市教师继续教育网”，以此为中心构建一个覆盖全市中小学校和全员教师的网上虚拟校园，为教师职务培训提供学习资源和支持服务。在培训过程中，积极实施多元、开放、互动的培训方式，以集中培训、网络培训和校本培训相结合，通过骨干引领、脱产研修和培训者蹲点辅导、到学校上课等形式，切实提高培训工作的针对性和实效性。

四、主要措施

（一）加强领导，建立和完善教师继续教育管理制度

1、县（市、区）教育行政部门要进一步健全中小学教师继续教育制度，加强对中小学教师继续教育的管理，市、县两级培训机构要加强对中小学教师继续教育的指导和研究。

2、进一步规范教师继续教育的学分登记和管理制度。中小学教师继续教育的学分认定工作，根据分级管理的原则进行统一管理。初中、小学的学分要实行集中市级培训机构备案，加强管理。中小学教师按规定参加继续教育获取相应的学分，由任职学校归入教师业务档案。在培训周期内修满规定的学分，发给中小学教师相应的继续教育凭证或证书。凡具有教师资格的在职中小学教师，每5年培训不少于240学时（其中必修不少于120学时）。中小学新教师试用期培训不少于120学时（其中必修不少于60学时）。

3、加强教师继续教育的审批制度。具备资格的培训单位开展市级教师职务培训，必须在开班前半个月将培训计划和课程方案报市教育局审批，经教育局审批后，方能纳入教师职务培训的登记范畴。开展镇（乡、街道）级教师培训或校本培训，必须在开班前半个月将培训计划和课程方案报各县（市、区）教师培训机构审批；获准后的培训项目方可纳入教师职务培训的登记范畴。

（二）加强培训者队伍的组织和建设，提高培训者队伍的素质

1、要积极整合教师培训资源，建设一支专兼结合的高素质培训者队伍。在充分发挥本市教育名师、学科带头人、学科教研员和优秀教师作用的基础上，进一步聘请省内外的教育名家到本市讲学，积极开展“专家讲坛”。

2、组建州市教师专业发展学科指导小组，形成教师培训的学科业务指导中心，对教师培训的方案和课程内容进行审核，确保教师培训的健康、持续、有效开展。

3、要加强培训者队伍的师德建设，加大培养、培训和管理力度。本市有关教师培训机构的教师，每年要接受不少于60学时的业务培训，并纳入到教师继续教育培训的统一管理中。要积极拓展培训者的培训渠道，组织他们到省内外高等院校，到中小学挂职实践，使之成为集培训、管理、教学、科研于一体的新型培训者。

（三）加强基地建设，构建市、县、学校三级培训网

1、根据“十一五”师训目标和任务，加强市、县两级教师培训机构的建设，形成以市、县两级教师培训机构为主体，教科研等部门共同参与的开放、多元的师资培训体系。“十一五”期间，高中教师的全员集中培训和市级骨干培训原则上由市级培训机构承担；县（市、区）教师培训机构主要承担县级骨干教师培训及初中、小学、幼儿园教师全员培训。

2、根据教育部《关于加强县级教师培训机构建设的指导意见》精神，按照小实体、多功能、大服务的原则加强教师培训机构建设，“十一五”期间，全市要积极创建1—2个国家级示范性县级教师培训机构，3—4个省级示范性县级教师培训机构。

3、中小学校作为教师继续教育的基层单位，是教师继续教育的主阵地。“十一五”期间，各校要严格按照《关于全面开展中小学校本培训工作的意见》（教高[2004]36号）的要求，全面开展校本研修工作，积极探索教中有研、以研助训、研训促教、研训结合的“研训教一体化”培训。各中小学校长是校本研训的第一责任人，负责制定学校校本研修的规划和学校年度培训计划，安排落实本校教师的继续教育工作，对外做好送培工作，对内做好师资管理和校本研训工作。同时要建立帐并做好各种培训档案的保管、存档工作。

（四）加强督导检查，建立教师职务培训激励与约束机制

1、保证教师继续教育的经费投入。切实贯彻落实《省人民政府关于进一步加强农村教育工作的决定》（政发[2004]47号）文件精神，力争年度中小学教师培训经费不少于当地教职工工资总额的3%，专款专用。中小学教师继续教育所需经费按财政管理体制，市、县（市、区）的财政部门和教育行政部门分级负责落实。各教师任职学校年初预算资金中安排一定数目经费用于本校教师继续教育。继续探索中小学教师继续教育经费由教育行政部门、学校和教师共同承担的机制。

2、要把教师职务培训的完成情况逐步纳入对学校的督导评估内容，凡有10%以上教师未能按规定完成教师培训任务的学校，当年不能参加有关先进单位评比；上述学校也不得申报各级示范性学校，校长当年的年度考核不能评为优秀等次。

3、要把教师职务培训与年度考核、职称评聘和岗位聘任相结合，对没有完成职务培训任务的教师，当年的年度考核不能评为优秀等次，不能评为先进教师和优秀教师；教师申报晋升专业技术职称，必须提交完成职务培训任务的证明材料，未按规定取得继续教育凭证或证书者，不得晋升、聘任、续聘教师职务。

4、在中小学教师继续教育工作中作出显著成绩的单位和个人，各级教育行政部门及所在单位要予以表彰与奖励。