县农业单位畜牧业灾后改建执行方案

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自年元月12日以来，持续的凝冻灾害天气，给我县规模养殖场、养殖小区及养殖农户造成严重损失。按照市政府的统一安排，对冻死的家畜进行补偿，对冻损的圈舍恢复、重建进行补助，促进畜牧业生产的恢复。为保证此次任务的顺利完成和资金的合理使用，根据《市年畜牧、花卉基地灾后重建项目实施方案》（市农通字第16号）安排，结合我县实际，拟定本方案。

一、受灾情况

截止年2月11日受灾情况统计，我县畜禽冻死86086头（只、羽），其中耕牛109头，奶牛7头，生猪5176头，蛋鸡67769羽，肉兔12422只，羊587只。圈舍坍塌15840平方米。共造成直接经济损失1205.05万元。

二、建设单位、建设内容、建设时间

（一）建设单位及职责

1、乡（镇）人民政府：负责将辖区内受灾的规模养殖场、养殖小区、养殖户畜禽死亡情况花名册及汇总表上报县农业局，指导农户尽快恢复畜牧业生产。

2、县农业局：负责坡头上奶牛小区、南江肉牛养殖小区、村项目肉牛场的重建工作；负责对全县因凝冻灾害后恢复生产所补充的种畜进行质量控制及验收。

3、负责本企业灾后圈舍等基础设施的恢复重建工作及种源引进工作。

（二）建设内容

1、对全县因凝冻而造成死亡的所有家畜及家禽进行补偿。

2、对全县因凝冻而造成损坏及坍塌的圈舍进行重建。

3、对凝冻后恢复生产所需种畜进行补充。

（三）建设时间及进度

1、死畜补偿工作必须在2月25日前完成。

2、圈舍重建工作必须在4月25日前完成。

3、种畜补充在4月15日前完成。

三、资金使用原则、范围及标准

（一）使用原则

1、按照“最急需、最关键”的原则安排资金。

2、按照救灾贷款使用的原则使用。

3、按照“补偿、补助、补充”三补的原则。

（二）补贴范围

1、冻死畜禽补偿

2、倒塌圈舍的重建补助。

3、恢复生产所需种畜补充。

（三）补偿（助、充）标准

1、冻死畜禽补偿标准：①奶牛：3800元/头，②耕牛1400元/头，③生猪240元/头，④蛋鸡5元/羽，⑤家兔4元/只，⑥山羊140元/只。

2、倒塌圈舍重建补助：①钢架结构盖彩钢瓦的圈舍，补助150元/平方米；②砖木结构盖石棉瓦的圈舍，补助50元/平方米。

3、种畜补充：①奶牛10000元/头，②种猪3000元/头，③种兔100元/只，④二杂母猪1000元/头。

四、资金来源

市农业局下达到到我县的国家开发银行救灾贷款资金390万元。其中：冻死畜禽补偿资金171万元，冻损圈舍补助资金80万元，种畜补充资金139万元。

五、畜禽死亡补偿、圈舍重建补助资金及引种资金安排

根据我县冻死畜禽、圈舍倒塌重建等实际情况，资金的使用安排情况为：冻死畜禽补偿资金171万元；圈舍重建资金100万元；种畜补充资金119万元（其中：引奶牛16头，16万元，引纯种猪160头，48万元，引二杂母猪350头，35万元，引种兔2000只，20万元，调济20万元作圈舍重建资金。

（一）畜禽死亡补偿资金安排

（二）引种资金安排

全县补充种畜禽安排资金119万元，其中：坡头上奶牛小区补充奶牛16头计16万元（由饲料公司引种）；种猪510头（种养殖有限责任公司购纯种猪50头、绿丰养殖场购纯种猪50头、养殖场纯购种猪30头、养殖场购纯种猪30头，农业局向具有《生产经营许可证》的3家种猪生产企业订购二杂母猪350头计83万元；公司补充种兔2000只计20万元。

（三）圈舍重建补助资金安排

1、南江肉牛养殖小区重建牛舍4栋1500平方米，每栋长36米，宽10米，高2.5米，钢架结构，盖彩钢瓦，补助标准为150元/平方米，合计22.5万元。

2、坡头上奶牛小区重建牛舍4栋1440平方米，每栋长36米，宽10米，高2.5米，钢架结构，盖彩钢瓦，补助标准为150元/平方米，补助21.6万元；恢复加固6500平方米，补助13.9万元；合计35.5万元。

3、三合奶牛小区恢复圈舍2000平方米，建设要求为，恢复原貌，用钢材加固，补助标准50元/平方米，合计：10万元。

4、南龙田坎肉兔小区恢复圈舍1000平方米，建设要求为，安人字木，木质檩条间距0.5米，盖机制石棉瓦，补助标准为50元/平方米，合计5万元。

5、蛋鸡小区蛋鸡养殖户重建圈舍2000平方米，建设要求为，安人字木，木质檩条间距0.5米，盖机制石棉瓦，补助标准为50元/平方米，合计10万元。

6、项目肉牛圈舍重建1000平方米，钢架结构，盖彩钢瓦，补助标准为150元/平方米，补助15万元；

7、贵农公司重建蛋鸡舍400平方米，建设要求为，安人字木，木质檩条间距0.5米，盖机制石棉瓦，补助标准为50元/平方米，合计2万元。

以上合计：100万元。

六、建设措施

（一）管理措施

1、成立县年畜牧灾后重建实施领导小组

2、成员单位职责

县政府办：负责协调及督促各部门履行职责。

县财政局：及时拨付并负责对救灾资金的使用进行监督。

县农业局：根据全县受灾的实际情况，，编制畜牧业灾后重建方案，根据重建方案组织有关人员对各乡（镇）的实施进度进行指导。

县审计局：按照国家规定，对救灾资金的使用进行审计监督。

县监察局：对救灾资金的使用进行跟踪检查，对违纪、违规行为进行查处。

各乡（镇）政府：负责将辖区内受灾的规模养殖场、养殖小区、养殖户畜禽死亡情况花名册及汇总表上报县农业局，指导农户尽快恢复畜牧业生产。

3、资金的管理及兑现

（1）畜禽死亡补偿资金的管理及兑现：县农业局经过对乡（镇）报送的花名册及汇总表进行核查后，按本方案补偿标准将农户应得补偿资金登记造册交县财政局，由财政局以“一折通”将补偿资金直接兑付到农户。双流镇与禾丰乡畜禽死亡补偿资金由乡镇自行兑付给受灾农户。

（2）圈舍重建补助资金的管理及兑现：圈舍重建补助资金按照“最急需、最关键”的原则安排用于三合奶牛基地、坡头上奶牛小区、南江肉牛养殖小区、贵农公司、蛋鸡养殖小区等倒塌圈舍的重建，重建补助资金全部拨付给涉及的建设单位，建设单位完成重建任务后申请验收。蛋鸡养殖小区蛋鸡养殖户倒塌鸡舍重建由双流镇政府根据资金及小区具体情况安排，组织、督促、指导养殖户重建，完成任务后申请验收。

（3）引种资金的管理及兑现：引种资金由涉及的企业提出引种用款计划，报农业局审核后领取使用，完成引种后申请验收。

二杂母猪由县农业局向具有《种畜生产经营许可证》的3家种猪生产企业订购，根据企业供种能力安排如下：种养殖有限责任公司150头，绿丰养殖场100头，兴林养殖场100头。为支持企业尽快恢复生产，在供种企业与农业局签订二杂母猪购种合同后，即将购种资金全部支付给供种企业，供种企业按农业局的调种计划及时供种。

（二）建设任务的验收

1、各乡（镇）以“一折通”将补偿资金直接兑付到农户后，县农业局组织有关单位对补偿资金进行验收，从补偿农户中随机抽查30%进行核实，真实率达到100%时，视为合格。对不合格的乡（镇），追回资金并查处相关责任人。

2、养殖龙头企业按用款计划恢复、重建后，出具书面申请附相关票据向县农业局申请验收，县农业局组织有关单位对龙头企业进行现场查实验收；养殖龙头企业补充种畜到场后，由农业局相关人员查看有关票据，核对种畜禽数量后验收。

3、在验收中，发现有挪用、超范围使用和滞留救灾资金的，由县纪检监察部门处理。

4、全县建设任务完成后，县财政局、审计局根据资金使用情况，出具资金使用情况报告、资金审计报告，报市农业局验收。