房屋租赁税收清查方案

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实施严格的责任追究制。各镇要成立机构负责这项工作，建立强有力的组织保证体系。行政正职要亲自挂帅负总责。各行政村党支部书记、村委会主任要在镇办领导下积极开展工作，克服困难，积极主动解决矛盾，依照工作方案中各阶段的工作内容、工作要求、工作目标及工作时限，保质保量完成任务，特别是各个重要工作环节的质量和时限上不能迁就、拖延，全力确保此项工作整体推进。

加强土地、房屋租赁业的税收管理，为进一步规范税收管理秩序。堵塞税收漏洞，确保各项税收政策贯彻落实到位，根据《中华人民共和国税收征收管理法》以下简称《征管法》中华人民共和国房产税暂行条例》中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》要求，并结合我区土地、房屋租赁业征管现状，特制定本方案。

一、工作目标

及时发现和解决当前我区土地、房屋租赁业税收征管工作中存在问题及薄弱环节，通过税源清查工作的开展。强化征收管理，完善控管措施，提高征管质量和效率，堵塞税收漏洞。以这次税源清查为突破口，积极推进我区依法治税工作，进一步提高广大群众依法纳税意识，公平税负，确保土地、房屋租赁业各项税收政策贯彻落实到位。

二、组织领导

决定成立区土地房屋租赁业税源清查工作领导小组（以下简称“领导小组”为加强对税源清查工作的领导。

组长：

副组长：

负责税源清查日常工作，领导小组下设办公室。办公地点设在区地税局，同志兼任办公室主任。

三、清查范围

村委会、村民组出租房屋、土地等各种形式取得的应税收入

四、清查时限

年1月1日­­­年12月31日

五、时间布置

（一）宣传发动阶段（年3月15日-3月30日）

并发放《区村委会（村民小组）税款自查情况表》见附件）1.组织召开区各镇办的行政正职、财政所长、税务所长及有关行政村党支部书记、村委会主任、各村民组长参加的动员大会。

2.区地税局组织对参加土地、房屋租赁税源清查的工作人员进行相关政策和法律知识培训。

3.税收政策宣传。充分利用电视台、广播电台和报纸等媒体进行依法纳税意识宣传和土地、房屋租赁税收政策宣传。要深入到村组、社区等租赁土地、房屋密集区域向纳税人宣传税收政策。

（二）税源清查与自查补报阶段（年4月1日-4月15日）

摸清我区村组土地、房屋租赁状况，1．以各镇办为单位组织开展集中税源清查工作。清查的重点是各大专业市场、临街门店、城中村的房屋出租及农村村组土地出租等行为。通过清查。逐户登记造册，以便建立土地、房屋出租普遍纳税申报制度。

承租方在支付租金时应取得发票，2．根据实际情况推行以票控税。依照《中华人民共和国发票管理方法》第三十六条规定。未依照规定取得发票的由税务机关责令限期改正，可以处一万元以下的罚款。要通过对承租人的处分，督促承租人向出租人索要发票，达到以票控税的目的

税务机关要求其限时到税务机关料理税务登记，3．建立土地、房屋出租纳税人普遍纳税申报制度。对于土地、房屋出租的纳税人。进行纳税申报。对未在规定期限内料理税务登记的纳税人，税收管理员要逐户送达《责令限期改正通知书》并依照《征管法》有关规定进行处置。

（三）重点检查阶段（年4月16日-5月30日）

做到边检查、边纠正、边规范。检查中要排除一切干扰，区地税部门在税源清查的基础上开展有针对性地重点检查。对阻挠清查、抗拒检查或以各种借口和理由拒不配合的村组，要依照《征管法》有关规定进行重点检查，对情节严重涉嫌犯罪的将移交司法部门追究其刑事责任。

（四）总结验收阶段（年6月1日-6月10日）

总结管理经验，区财政、地税部门要对清查情况进行分析。制定具体的管理方法，把土地、房屋租赁税收纳入制度化、规范化管理轨道。

对措施得力、效果显著的进行惩处，区政府将组织地税、财政等部门对各镇办清查情况进行考核验收。根据税源清查和税款征收情况。并给予一定的经济奖励；对工作不力，配合不到位，妨碍工作顺利进行的依照规定进行责任追究。

六、工作要求

（一）提高认识。

加大宣传力度，各镇办及相关单位要切实提高对这次清查活动的认识。将相关政策、法规宣传到每家每户，提高纳税人依法纳税的意识、纳税申报的主动性和自觉性。特别是各村党支部及村委会组成人员，要站在依法治村的高度，思想上和行动上与区政府坚持一致，自觉增强税收法治观念，模范遵守各项法律法规，带头履行纳税义务，积极支持配合税务机关开展专项治理工作。

（二）建立例会制度。

每周召开一次例会，领导小组”要建立税源清查活动例会制度。加强沟通和协调，督查清查工作进度，通报工作进展情况，及时发现并研究解决工作中存在问题，保证此项工作顺利进行。