村村通项目建造实施方针

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国家实施20户以上已通电广播电视村村通工程(以下简称“村村通工程”)是贯彻和落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措。大力推进“村村通”工程建设，对于加强农村文化建设，改善民生和建设社会主义新农村具有重要意义。按照《国务院办公厅关于进一步做好新时期广播电视村村通工作的通知》（国办发[]79号）要求：“到年底，全面实现20户以上已通电通广播电视的目标”。为实现这一目标，结合我县实际，现就20户以上已通电广播电视村村通工程建设提出以下实施方案。

一、目标任务

在中央、省专项补助资金的支持下，到年底前，以直播卫星方式完成全县2146个20户以上已通电广播电视盲村覆盖建设任务（共55796套卫星接收设备），使20户以上已通电广播电视盲村的农民能够收看到包括中央第一套、第七套和本省第一套在内的8套以上电视节目，收听到包括中央第一套和本省第一套在内的4套广播节目。

二、保障措施

（一）加强对“村村通”工作的组织领导

我县的“村村通”工程建设时间紧、任务重、要求高，为切实组织领导，我县成立由县政府分管领导任组长，政府办副主任和县文体广播电视局、发改局、财政局主要领导任副组长，县直有关部门和各乡（镇）人民政府分管领导为成员的纳雍县“村村通”工程建设领导小组，负责组织领导全县“村村通”工程实施，协调、解决工程实施过程中的重大问题；领导小组下设办公室在县文体广播电视局，由县文体广播电视局主要领导和分管领导分别兼任办公室正、副主任，县发展改革局、县财政局有关人员为联络员。各乡（镇）也要成立相应的领导小组，具体负责辖区内工程的实施管理工作。

（二）抓好工程建设的责任落实

“村村通”工程建设是政府行为，以乡（镇）为单位集中整片推进，确保安排一个，完成一个，不留遗漏。各级政府要层层签订责任书，切实落实政府责任。县文体广播电视局负责核实全县年度直播卫星接收设备数量，上报地区广电局，并负责组织设备的发放和指导安装；发改部门按要求及时下达投资计划；财政部门按要求及时拨付资金。

（三）抓好工程技术方案的落实

我县20户以上已通电“村村通”工程建设的技术模式，全部采用“直播卫星（“一户一锅”）”方式，县文体广播电视局要加强管理，保证“村村通”工程按规定接收广播电视信号，维护农村群众收听收看广播电视的基本文化权益，维护国家信息和文化安全。

（四）做好工程建设的宣传工作

各乡（镇）要做好直播卫星“村村通”工程建设的政策宣传工作，要采取“转星调整”的工作方式，通过各种形式充分将“村村通”政策措施宣传到村、宣传到户，让广大农民群众真正了解国家的政策，把实事办好。

（五）抓好工程建设资金的落实和设备的管理

“村村通”工程建设资金来源，采取国家补助，省、地财政配套和受益农户出资等多方筹资的方式解决。一个项目村的建设总投资为1.2万元。按黔府办发[2005]27号文件规定，受益农户每户应出资100元，鉴于我县经济发展状况,经县委、县政府研究决定：工程建设中，各乡（镇）只向工程受益农户每户收取50元的接收机价款冲抵县级财政垫付资金。鼓励有条件的乡（镇）替农户承担一定出资，以减轻农民负担。2009、年度的工程建设仍按上述办法执行。

“村村通”工程建设资金必须专款专用，严禁截留、挤占、挪用。各乡（镇）要认真落实支农、惠农政策，严禁借“村村通”建设之名加重农民负担。所发放的器材设备，不得克扣，不得挪用，不得变卖和变相加价。

（六）抓好技术培训工作

20户以上“村村通”工程建设时间紧、任务重、难度大、涉及面广，在不到2年的时间里要完成2146个项目村55796套直播卫星接收设备的安装调试及验收工作，必须提前做好技术指导人员的培训工作。县文体广播电视局将组织培训，为各乡（镇）培训2名能正确安装、维护直播卫星设备的技术指导人员；各乡（镇）要培训好村、组干部，并充分依靠社会力量，广泛调动群众自觉参与到工程建设中来。

（七）加强对工程建设的管理

“村村通”工程量大面广，为了让设备实实在在地发放到真正需要的群众手中去，各乡（镇）在设备接收、分发过程中，都要严格按照工程建设方案进行，完善各项设备移交手续，认真核实、填写工程建设所需的各种资料，真正做到工程建设竣工，资料收集完整，通过各级验收。县文体广播电视局要根据广电总局和省广电局的有关要求，积极配合设备中标厂家建立“村村通”设备售后服务维修网点，做好产品质量保证期内的维修服务和设备更换工作。通过工程建设，积极探索“村村通”工程长效工作机制。

（八）加强工程建设的监督和检查

县文体广播电视局、发展改革、财政等有关部门要切实履行职责，加强对“村村通”工程建设的监督，并做好验收检查，确保工程质量。工程建设由县文体广播电视局统一组织实施。县发改局、文体广播电视局逐级验收，对验收不合格的，要限期整改。

（九）建立“村村通”工作信息反馈机制

为了各级各部门及时掌握了解“村村通”工作动态和工程建设情况，便于及时调度、指挥和督促工程建设，要建立县、乡（镇）、村三级联动的信息反馈机制。信息反馈实行半月报，各乡（镇）每月8日和23日前将工程建设情况报县文体广播电视局农广站。

实施“村村通”工程意义深远，责任重大。各级各部门都必须高度重视，紧密配合，团结协作，精心部署，狠抓落实，确保我县“村村通”工程建设任务顺利完成，如期实现“村村通”规划目标。