街道社区国家经普实施方针

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为了贯彻落实国务院和市、区政府关于认真做好第一次全国经济普查工作的通知精神，按时、保质、保量地完成牌楼辖区经济普查工作任务，根据《全国经济普查条例》的规定和《万州区第二次经济普查实施方案》的要求，结合本办实际，特制定本实施方案：

一、普查对象是在万州区牌楼街道区域内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。

二、普查方法

对法人单位和产业活动单位采用全面调查的方法。即由普查员对法人单位和产业活动单位进行全面清查摸底；由法人单位填报法人单位普查表，并负责组织其下属的产业活动单位填报产业活动单位普查表。

对有固定经营场所的个体经营户全面清查摸底。

三、普查内容：单位基本属性、财务状况、生产经营情况、生产能力、水及能源消费、主要生产设备、信息化和科技活动情况等。

四、普查标准时间和工作时间安排

（一）单位清查登记标准时点：9月30日24时数据；清查登记时期指标为全年预计数；清查登记时间为10月10—20日。

（二）普查标准时点为12月31日24时；普查时期为1月1日――12月31日。

（三）工作时间安排

单位清查阶段：10月8日召开普查动员会、单位清查培训会；9月18—28日划分普查区，完成普查区、调查小区草图绘制；10月10—20日进行单位清查登记，发放《致普查对象的一封信》；10月下旬，将清查结果和部门名录底册进行比对；10月31日前向区经济普查办公室上报清查结果;11月－12月查漏补缺。

普查登记阶段：年1—5月入户普查登记、收表、整理、审核、复查验收、汇总上报和质量抽查。

五、普查工作的具体要求

（一）广泛宣传。宣传中要特别强调普查机构及工作人员对被调查者商业秘密的保密义务，强调普查资料不作为缴纳税费的依据。强调如实提供普查是普查对象的法律义务和责任，不得虚报、瞒报、拒报和迟报，不得伪造和篡改。

（二）普查指导员和普查员在执行任务时应当主动出示证件。普查指导员有权查阅法人单位、产业活动单位和个体经营户与普查有关的会计、统计和业务核算等相关原始资料及有关经营证件；有权要求普查对象更正其普查表中存在的问题。

（三）在经济普查登记前，督促各类法人单位、产业活动单位应设立负责本单位普查表填报工作的普查机构或落实相关人员，督促做好整理有关资料、健全统计台帐等基础工作。

（四）普查区、调查小区的划分。一个社区居（村）委会为一个普查区，按照方便调查的原则，一个居民小组为一个调查小区。

（五）开展单位清查。普查员要按照《万州区第二次经济普查单位清查办法》的要求，对本普查区进行“地毯式”清查，不重不漏，逐一填写清查表（《法人和产业活动单位清查表》、《多产业法人单位所属的产业活动单位一览表》、《个体经营户清查表》）。

（六）法人单位填报法人单位普查表，并负责组织其下属的产业活动单位填报产业活动单位填报产业活动单位普查表。法人单位填报人员必须保证普查表质量，并按时将普查表报送牌楼街道经济普查办公室。

（七）复查和质量抽查。普查填报工作结束后，普查员和普查工作人员对普查结果按照自查、互查等方式进行全面复查，检查普查单位是否有重复或遗漏，填写是否完整、数据质量是否可靠、计量单位是否准确、逻辑关系是否合理等，发现差错，及时纠正。复查工作完成后，对各普查区填表质量进行抽查。质量不合格的要返工重新登记，直至达到规定的要求。

（八）审核上报普查数据。由普查办公室对法人单位和产业活动单位报送的普查资料进行审核，审核无误后，验收、整理上报至万州区经济普查办公室。

六、普查的组织实施

（一）成立经济普查领导小组，负责普查工作的组织领导和工作协调。领导小组下设办公室，负责制定实施方案和普查方案的实施工作。

（二）分片负责，明确职责，确保质量。（见附表）

普查指导员负责本社区居（村）委会的普查工作，对普查员进行业务指导。

普查员要负责本普查小区单位的清查摸底和个体户资料整理（装袋或汇总）后报经济普查办公室、个体经营户的调查，向调查单位布置、收集普查表，督促指导普查对象填报普查表。

杨大英同志负责法人单位和产业活动单位的表格的收集、整理、汇总和质量控制；黄小倩同志负责太平、牌楼、印合石社区个体经营户表格的收集、整理、汇总和质量控制；汪志敏同志负责搭马桥、袁家墩社区个体经营户表格的收集、整理、汇总和质量控制；曾定莲同志负责万安、观音岩社区和石峰村个体经营户表格的收集、整理、汇总和质量控制;张琴同志负责经济普查资料的收集、整理工作；熊世彬同志负责经济普查动态信息上报工作。

（三）建立奖惩激励机制，为确保普查数量和质量，以社区（村）为单位，实行以奖代补的办法给予社区（村）普查人员适当报酬。

1、确保数量：按法人单位和产业活动单位奖励5元/户，个体经营户1元/户计算。若清查结果和部门名录比对，漏报法人单位和产业活动单位倒扣2元/户，漏报个体经营户倒扣0.5元/户。

2、保证质量：按报表质量（按时交表、填表质量、数据完整可靠情况等）评奖。一等奖，奖励500元；二等奖，奖励400元；三等奖，奖励100元。

3、将经济普查工作纳入全年工作考核。